通化市按照全省的统一部署，在全市农村积极推行“3+1”模式（三项制度+村务监督），加强农村党风廉政规范化建设，如缕缕春风，吹绿了山城广袤的原野，吹暖了广大农民群众的心田，催生了全市农村基层党组织廉政建设的新气象。
　　挂图作战，村村都有“农廉图”
　　“我当村支部书记5年了，以前村里评低保，我可是一碗水端平的。可还是有村民说三道四。自打有了‘流程图’，我们按照图上说的，入户走访、召开代表会审议、公开低保户名单，一个程序也不落，把事拿到桌面上解决，村民私下里再也没有嘀咕的了。”通化县大泉源乡和胜村党支部书记方威，指着村部墙上“农村党风廉政规范化建设制度流程图”侃侃而谈。
　　“农廉图”是通化市落实“3+1”模式、推行农村基层党风廉政规范化建设的一个部分。结合农村实际，积极研究落实“三项制度”的有效措施，着力破解制度执行难、落实难的问题。认真清理农村民主议事、民主决策、资金管理、资产处置、资源发包、强农惠农政策落实等方面的制度，以细化、量化、简化为原则，逐步建立起配套完备、有效管用、便于操作的农村党风廉政建设制度体系。在此基础上，以程序制约为切入点，逐项制作详细的规范化操作文本，统一格式要求，对制度落实的每个环节加以明确，细化操作程序，按照易懂、易记、易操作、易监督的要求制作了16个流程图。
　　科学理财，村村都建“明白账”
　　农村集体“三资”是农民最关心的大事，也是腐败之蝇紧盯着的蛋糕。要完善农村集体“三资”的监督管理，关键是理清“家底”，实行“代管”。
　　全市集中开展了“三资”清理工作，逐笔逐项盘点和实地踏查，清回和盘活了大量村级集体资金、资产、资源，分别建立管理台账，张榜公布，改变了过去农村集体资财账目不清、管理混乱的问题。开展“三资”清查以来，全市共清查村集体资金9.71亿元，资产15.08亿元，清回和盘活各类资产8.22亿元，清查农村集体资源1366万亩。
　　把建立“三资”代理服务中心和政务服务中心作为推行“3+1”模式预防农村腐败的有效措施。全市各地坚持依法办事、服务群众、强化监督、标准化建设、因地制宜的原则，加强““两个中心”建设，实现制度理财和便民服务。投入资金2171.59万元，在全市78个乡镇全部建立了农村集体“三资”代理服务中心和政务服务中心，统一安装了“谐农”软件，设置了电子显示屏和触摸屏，配齐了电脑、复印机等办公设备，对各村组的“三资”实行代理服务。同时，规范了“三资”代理服务程序，在全省率先实现了市、县、乡“三资”管理的互联互通，建立了市、县、乡、村四级监管平台，形成了对村级财务收支、资产资源处置和村务公开的实时监督，做到用电脑监控、靠程序把关，实现了村村都有“明白账”。
　　强力监督，村村都设“小纪委”
　　辉南县辉南镇东关村村民曲贵军说：“现在，我们有问题可以直接反映，再也不用往上面跑了。”该县抚民镇南关村的村支书石庆红也发出同样的感慨：“过去是村干部想怎么干就怎么干，现在不行了，必须征求村民的意见，否则通不过。”这一局面的出现源于村务监督委员会的建立和运行。
　　为建立农村决策权、执行权、监督权相互制约又相互联系的权力结构和运行机制，通化市委、市政府积极推行村务监督委员会制度。到2011年11月底，全市986个行政村全部建立了村务监督委员会。各地把村务监督委员会成员补贴和办公经费纳入财政预算，及时拨付到位，确保村务监督委员会各项工作的有序开展。村务监督委员会被村民们形象地叫做“村中小纪委”。
　　为有效发挥村务监督委员会作用，建立了“四议两公开+村务监督委员会的全程纪实监督”工作模式，实行“三委联席会议”制度，有效规范了村级权力运行。
　　梅河口市李炉乡永强村有150亩荒山对外承包，在未召开“三委”联席会议的情况下，村委会准备以每亩8元的价格承包给王某，村务监督委员会发现后及时制止，最后通过公开竞价，以每亩10元的价格发包成功，为村集体增加收入9000元。
　　2011年，全市在开展“勤廉双述”活动，村务监督委员会全程参与，承担计票等任务，保证了群众评议活动真实准确，公正公开。
　　雨润碧野绿，风正好扬帆。“3+1”模式的有效推行，开创了通化市农村党风廉政建设的喜人局面。