【摘 要】
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地方政府以合同、委托等方式向社会购买空间规划技术服务已成常态,却鲜少有研究关注其价格.根据2017年1月-2020年3月全国市县层级的国土空间规划技术项目政府采购信息,分析地方政府购买国土空间规划技术服务中标价格,辨识价格形成的影响因素及效仿特征,为提高公共财政资金的使用绩效提供参考.结果表明:(1)市级和县级国土空间总体规划的采购均价分别为1928万元/项和847万元/项.经济欠发达西部地区的市级国土空间总体规划采购均价最高,达到2325.27万元/项,远高于东部和中部地区;而东部地区的县级国土空间总体
【机 构】
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华中农业大学 公共管理学院/生态与环境经济研究所,湖北 武汉 430070;华中农业大学 公共管理学院/生态与环境经济研究所,湖北 武汉 430070;武汉市东西湖区自然资源和规划局,湖北 武汉 43
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地方政府以合同、委托等方式向社会购买空间规划技术服务已成常态,却鲜少有研究关注其价格.根据2017年1月-2020年3月全国市县层级的国土空间规划技术项目政府采购信息,分析地方政府购买国土空间规划技术服务中标价格,辨识价格形成的影响因素及效仿特征,为提高公共财政资金的使用绩效提供参考.结果表明:(1)市级和县级国土空间总体规划的采购均价分别为1928万元/项和847万元/项.经济欠发达西部地区的市级国土空间总体规划采购均价最高,达到2325.27万元/项,远高于东部和中部地区;而东部地区的县级国土空间总体规划采购价格较高,为949万元/项.(2)规划区域的国土面积、人口密度、经济水平、规划内容、城市发展定位等直接影响空间规划技术服务的采购价格.同时,因缺乏计费参考标准及成本核算办法,中标价格与已招标的同群地区趋近,这种仿效行为可能导致市级和县级地方政府的采购溢价分别达347.42万元和153.65万元,约占技术项目采购均价的18％.建议加强国土空间规划技术服务计费标准或成本核算研究,尤其经济落后市县空间规划政府采购的社会监督,重视地方规划研究机构及其人才队伍建设.
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