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本文基于政策法规文本的内容分析,明确了中国互联网内容监管主体的范围、数量、职能,分析了监管主体之间的合作规模与演化进程。研究发现,网络内容监管主体有着核心-边缘结构,核心监管主体承担着主要的监管职责。主体间构成了横向合作、纵向分类主导的复杂关系。主体合作倾向于中央主导而多部门协作参与的针对重点监管问题开展的综合治理。主体结构的演化因应网络环境的变迁,也体现出行政体制变革的方向。