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胡锦涛同志在党的十六届四中全会上讲话提出：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性趋向”。这“两个趋向”的重要论断，表明我国从总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。