盛世两会：新起点新期待
　　《中国经济周刊》记者孙冰/北京报道
　　热度空前
　　3月伊始，全世界都在屏息注视着中国、注视着北京、注视着人民大会堂，因为这里将传出影响世界的声音——2008年全国两会将在这里召开。
　　尽管每年两会都会如期而至，但2008年的两会承载了太多太多的热点与期待：换届之年，改革开放30年，呼之欲出的医改方案、大部制改革，股市、物价、房价等众多的民生话题，特别是奥运又将2008年变成了世界的中国年……这一切的一切使得今年注定要有一个不平凡的两会。
　　3月3日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂开幕，2195名政协委员出席了会议。
　　贾庆林代表政协第十届全国委员会常务委员会向大会作工作报告，他在报告中从巩固团结合作的思想政治基础、促进社会主义民主政治建设，围绕党和国家中心工作咨政建言等六个方面总结了十届政协的工作，并归纳了过去五年工作的六条主要经验，还对今后五年工作提出用马克思主义中国化最新成果武装头脑、紧紧围绕贯彻落实科学发展观献计出力等六点建议。
　　3月5日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕，2970名全国人大代表出席。
　　国务院总理温家宝向大会作政府工作报告，报告共分两大部分：一、过去五年工作回顾；二、2008年主要任务。
　　温家宝总理说，十届全国人大一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在中国共产党领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。
　　温家宝总理从加强和改善宏观调控、促进经济平稳快速发展，大力推进改革开放、注重制度建设和创新，全面加强社会建设、切实保障和改善民生等三个方面，对过去五年的工作进行了全面回顾。温家宝总理说，过去五年，我们在丰富实践中积累了许多宝贵经验，主要体会是：必须坚持解放思想；必须坚持落实科学发展观；必须坚持改革开放；必须坚持搞好宏观调控；必须坚持执政为民；必须坚持依法行政。
　　温家宝总理指出，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中还存在不少问题，国内外形势发展变化使我们面临许多新的挑战和风险：经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在，涉及群众切身利益的问题有待进一步解决，国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加，政府自身建设和管理需要加强。
　　在报告2008年主要任务时，温家宝总理指出，今年要着重抓好九个方面的工作：搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展；加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收；推进经济结构调整，转变发展方式；加大节能减排和环境保护力度，做好产品质量安全工作；深化经济体制改革，提高对外开放水平；更加注重社会建设，着力保障和改善民生；深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣；加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义；加快行政管理体制改革，加强政府自身建设。
　　
　　民生为本
　　“40页的政府工作报告，有9页是谈‘民生’问题，这说明在政府今年的清单上，国库的钱将会更多地用在老百姓身上。”来自江苏代表团的全国人大代表、江苏康缘集团公司董事长肖伟说，“这非常令人振奋和激动。”
　　我们从政府工作报告中也不难看出，“执政为民”、“以人为本”已经体现为一个个实实在在的政策和行动，让老百姓看得见、摸得着，并且能够亲身体会得到，两会也因此变成了一个真正的民生盛宴。
　　诸如，在去年农村实行免费义务教育基础上，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费；具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，今明两年内全部向社会免费开放。
　　加快发展廉租房、经济适用房，用来解决城市低收入群众住房困难；坚定不移地推进医药卫生体制改革，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务；及时完善和落实对低收入群众的补助办法，增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴；提高企业职工工资水平。
　　在全国农村全面推行新型合作医疗制度；重点完善城乡居民最低生活保障制度；从今年１月１日起，再连续三年进一步提高企业退休人员基本养老金水平；适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准；扩大实施农村计划生育家庭奖励制度和少生快富工程范围，提高奖励扶助标准；今年要完成7700多项食品、药品和其他消费品安全国家标准的制订修订工作。
　　另外，中央财政也会在“三农”、教育、卫生事业、保障体系等方面，大幅度增加投入，很多方面的增长幅度都是历史罕见的。
　　
　　新面孔新气象
　　代表委员是“两会”中的又一大亮点，今年的代表委员由更多的新面孔组成，并呈现着新的特点。
　　首先是政协方面。十一届政协新委员人数超过上届，达到1232名，新委员所占比例也从上届的50.9％提高到55.1％。另一个比例则更让人关注：2000多位政协委员中，中共委员只占39.9％，非中共委员占60.1％。
　　本届政协还呈现出高学历、更年轻的特点，政协委员中具有大专以上学历的委员人选占92.4％，比第十届时高了近7％；平均年龄55.3岁，在第十届下降3.3岁的基础上又下降了近两岁。专家多、学者多、院士多……高学历、高素质为政协委员更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能奠定了基础。
　　人大代表的结构也进一步优化，更加具有广泛性和代表性，不仅每个少数民族都有本民族代表，而且少数民族代表的比例也非常高，在人大的2987名代表中，少数民族代表有411名，占代表总数的13.76％。
　　更值得关注的是，人大代表中省级政府组成部门领导干部少了，而来自一线的工人农民代表多了。在全部代表中，省级政府组成部门领导干部代表比上届减少了三分之一；而一线工人代表比上届增加了一倍以上，基层农民代表比上届增加了70％以上。
　　特别是上海、广东、重庆三地选出的朱雪芹、胡小燕和康厚明等三位农民工代表，他们是历届全国人大代表选举中第一次选出的农民工代表；还有文花枝、杨威等“80后”代表纷纷走进了最高国家权力机关。
　　此外，十一届全国人大代表有归国华侨代表35名；香港特别行政区选出36名代表；澳门特别行政区选出12名代表；台湾省选出13名代表。
　　新代表新委员亮相政治舞台，他们肩负人民嘱托、代表人民意愿，关注国计民生，依法行使人民赋予的神圣权力。我们期待他们做得更好。
　　
　　代表委员访谈录
　　《中国经济周刊》记者孙冰杨眉谈佳隆梁燕军曹昌黄冬董显苹徐婷婷/北京报道
　　
　　苏荣
　　全国人大代表、江西省委书记
　　
　　既要金山银山，更要绿水青山
　　2007年4月，温家宝总理在江西视察工作时指出，像江西这样好的生态环境在中国已经不多了，并嘱托我们要“保护好鄱阳湖这一湖清水”。总理站得高、看得准、想得远，我们一定不辜负总理的期望和重托。
　　鄱阳湖是中国的第一大淡水湖，周边有６个城市，辐射面积大。加强这个区域的生态保护，不仅关乎环鄱阳湖地区、关乎江西全省的经济社会发展，还关乎我国东南腹地和长江中下游地区的生态改善。作为候鸟的停留地和越冬地，也一定程度上影响着世界生态。从眼前利益和自身利益看，保护与开发会有一些矛盾，但一个领导者必须要有远大眼光，我们既要金山银山，更要绿水青山。我们正在筹备建立环鄱阳湖生态经济区，这是我省贯彻落实科学发展观的一个重大举措，有利于统筹湖区和环湖地区的保护与发展，进而成为江西实现“生态立省”与“加快发展”有机统一的强大引擎，我们将大力抓好这件事关江西未来、事关子孙后代、具有重大战略意义的事情。
　　
　　蒋巨峰
　　全国人大代表、四川省委副书记、省长
　　
　　把四川建设成西部经济发展高地
　　根据党的十七大精神，去年底四川省委明确提出把加快发展、科学发展、又好又快发展作为全省工作的总体取向，着力打造“一枢纽（西部综合交通枢纽）、三中心（西部物流中心、西部商贸中心、西部金融中心）、四基地（西部重要战略资源开发基地、西部现代加工制造业基地、西部科技创新产业化基地、西部经济发展高地）”，形成新的发展格局，建设西部经济发展高地。我们力争在三个方面率先实现突破。一，铁路、公路、水路、航空全方位启动，打造西部综合交通枢纽。二，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。以高新技术产业为突破口，大力推进新型工业化；以畜牧业现代化为突破口，加快推进农业现代化；以建设西部金融中心为突破口，加快发展现代服务业。三，认真组织实施八大民生工程，激发全民创新创业热情，努力实现共建共享。今年，我们将进一步丰富和完善去年实施惠民行动和“富民安康”工程的内容，决定实施八大民生工程，全省预算安排资金398.78亿元。
　　
　　王宁生
　　全国人大代表、广东省人大常委会副主任、广州中医药大学副校长
　　
　　医疗改革亟需解放思想
　　面对矛盾重重的医改，政府有关部门应该进一步突破原有思维的禁锢，亟需解放思想，不囿于成见，更好地去做好这项民生大事。比如，完全取消“以药养医”虽然颇得民心，但缺乏实际的操作空间，在全世界大部分国家和地区、医疗中间商都是存在的，虽然药品是一种特殊商品，但依然应该保留其流通的属性，关键是有几层流通领域，这需要政府把关。针对医改的问题，社会上存在一种不太正确的看法，认为新医改方案一出台就能解决所有问题，就能解决全中国各个地方的问题，这显然是不科学不客观的。中国这么大，每个省的情况不相同，发展阶段也有差异，有一些地方还存在特有的地方病，因此在国家医改方案形成一个大纲的前提下，每个省每个地方应该结合自身的发展需要有所调整。
　　
　　宋晨光
　　全国政协委员、江西省政协副主席、江西省宜春市委书记
　　
　　实施“心圈廊”发展构想，推进宜春跨越式发展
　　加强区域合作，搭建新的发展平台，发挥区域聚集效应，日益成为一个地方加速发展的成功模式。2003年，我们宜春提出并实施了“心圈廊”发展构想：着力强“心”（宜春中心城区市、区两级经济）的经济、壮“圈”（丰城、樟树、高安三市城镇经济圈）的实力、创“廊”（320国道沿线袁州区、万载县、宜丰县、上高县、高安市工业和山区公路沿线奉新县、靖安县、宜丰县、铜鼓县生态两条经济走廊）的特色，以应对日趋激烈的区域竞争，加速发展。“心圈廊”发展构想的实施，提升了城市的综合实力。2007年，全市GDP跨过500亿元，达512亿元，比2002年净增291亿元；财政总收入跨过50亿元，达50.3亿元，比2002年净增32.4亿元。虽与沿海发达地区相比，宜春的工业化、城镇化和经济总量尚处于较低水平，但宜春的发展后劲有着强大的基础保障。再用三五年，我们要让“潜龙腾渊看宜春”的奋斗目标变为现实。
　　
　　杨一奔（纳西族）
　　全国政协委员、云南省丽江市副市长
　　
　　我有责任提高大家对民族传统文化的保护意识
　　我是一名老委员，每年都会穿着民族服装来上会。我经常都穿民族服装，非常自豪、也非常高兴。过去我们纳西妇女穿着这样的衣服，要进入重要场合是不可想象的，只能穿着这样的衣服围着锅台转，但是我穿着这样的衣服走进了政府，走进了人民大会堂，对于所有纳西人来讲，都是一种鼓舞。后来，在我的鼓舞下，非常多的老百姓，很多人又开始穿这样的衣服。我有责任用我自己的行为，来感染我周围的人，提高大家的民族意识，提高大家对民族传统文化的保护意识。除了服装，我们也通过地方性的法规来保护纳西语言，通过政府和民间共同努力进行保护，当然，这确实非常困难。
　　
　　盛松成
　　全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长
　　
　　建立农业贷款风险补偿机制正当其时
　　资金供不应求仍是目前制约农村生产力和新农村建设的突出问题。2006年和2007年，中央财政用于“三农”的支出分别达到3400亿元和4200亿元；全国银行机构累计发放农业贷款1.3万亿元、1.5万亿元。但总量上仍显不足。据测算，全国农村仅完成通路、通水、通电等基础设施工程，资金缺口就达2万亿元；到2020年，新农村建设需要投入资金15万亿到20万亿元，增量资金需求约为5万亿元。
　　增加银行机构的农业贷款，是解决“三农”资金供给问题的根本之道；而建立农业贷款风险补偿机制，可以形成政府、三农和银行的三方“共赢”，以制度创新破解新农村建设资金困境。农业贷款风险补偿机制主要包括两方面内容：一是由中央财政和各地省级财政共同出资建立农业贷款风险补偿基金。二是按照各银行农业贷款年平均增加额的一定比例给予风险补偿。
　　当前，建立农业贷款风险补偿机制正当其时。一方面，我国财政收入在2007年已突破5万亿元大关，为加大支农资金投入力度创造了有利条件；另一方面，截至2007年末，我国银行机构的存贷差已突破10万亿元，银行机构整体面临流动性过剩，此时加大“三农”资金投向，可以优化信贷结构，缓解银行机构的资金运用压力。
　　
　　刘兴强
　　全国人大代表、大连商品交易所党委书记、总经理
　　
　　利用市场机制，助推农村新型经济组织
　　《农村专业合作组织法》颁布实施后，农村新型经济组织将迎来发展的春天。但当前在市场放开和对外开放的新形势下，农村新型经济组织面临极大的经营风险，影响着发展的可持续性和农民参与的积极性。鉴于农村新经济组织稳健经营的核心是转移市场风险，因此迫切需要借助期货市场，在“合作组织 农户”或“公司 合作组织 农户”基础上接入“订单 期货”，以转移订单风险、提高订单履约率，保障新型农村合作经济组织稳健经营，扎实推进社会主义新农村建设。
　　我认为，应该从引导农村新型经济组织参与期货市场，充分利用市场工具实现经济组织发展的角度，在建立有效保障机制条件下，鼓励金融机构对农村新经济组织真实合理的套保交易提供信贷优惠支持；并对新型农村经济组织利用期货市场给予一定的财政扶持。对新型农村经济组织参与期市套保在现货交割环节的税收可给予部分减免，以调动积极性。此外，加强对农民的现代市场知识培训和信息服务，培育新型农民；大力发展完善期货市场，尽快推动生猪、粳稻等期货品种上市交易，拓展为“三农”服务的广度和深度。
　　
　　罗祖亮
　　全国人大代表、洞庭水殖股份有限公司董事长
　　
　　政府报告为“三农”把脉
　　亲耳聆听了温总理的报告，印象最深刻的是，政府对一个时期内的货币政策考虑得非常缜密，如控制高效能、高排放企业和产能过剩行业的贷款，加大对“三农”、中小企业等方面的贷款支持。我是一个来自农村的新代表，对贷款难、惠农政策实施难等深有体会，政府工作报告审时度势，宏观调控做到有保有压，具有前瞻性的报告必将进一步促进农村经济发展、农业增产、农民增收。我还是两会中唯一来自淡水养殖业一线的代表，总理的报告还指出，“积极发展畜牧水产业，扶持和促进规模化健康养殖。”政府可谓把住了我们农业养殖企业的脉，说出了我的心里话。
　　我们企业的养殖规模和养殖技术均居世界前列，拥有275平方公里、约41.3万亩淡水水面，其中包括安徽的黄湖，江苏的阳澄湖，以及湖南洞庭湖畔面积在1万亩以上前6大湖中的5个天然湖。水面是不可再生资源，我们通过整合国内淡水资源，将其生态环境和经济效益结合起来，对淡水水面实行资本化、产业化、集约化经营。我们将乘着两会的春风，致力于行业健康化、标准化建设，带领一方农民致富，探索农村经济发展新途径。
　　
　　俞敏洪
　　全国政协委员、新东方教育科技集团董事长
　　
　　民办教育是教育平衡的重要力量
　　政府应支持民办教育开展农民工及再就业人群的职业培训工作。这非常重要。农民工和失业群体其实非常需要社会给他们一个最基本的生存培训。现在汽车技能培训、厨师培训、保姆培训每年解决了不少人的就业问题。我觉得政府应该鼓励民办教育进入基础职业培训行业，适当地进行税收优惠。希望社会上有更多的人去做这方面的事情，而且这需要政府的政策和资金支持。我觉得民办教育不比乡村全免费义务教育的分量更轻。现在需要鼓励教育平衡，而民办教育是教育平衡的重要力量。
　　
　　董明珠
　　全国人大代表、格力电器副董事长兼总裁
　　
　　加强科技专项资金拨付管理
　　
　　创新的关键在于发挥企业的主体精神，不能单纯依赖国家的资金扶持。目前，科技专项资金在执行过程中存在一些问题，容易让部分企业钻了政策空子。很多企业为了争取资金，专门公关跑项目，只注重项目的设计，不关注创新的效果，为了资金而创新，本末倒置。国家对于企业领取专项资金后的具体使用效果难以有效监督，专项资金和创新之间不一定能够形成因果关系，政府鼓励创新的初衷就难以实现。我认为，拨付专项科技资金的环节由立项拨付改为验收奖励。创新机制要激发企业内在的热情，制度的着眼点要放在创新成果上，只有在创新项目转化为创新成果并取得好的社会经济效益时，给予相应的奖励，这样才能有效的鼓舞、激励创新，培养企业和企业家的主体创新精神。
　　
　　毛日峰
　　全国人大代表、江西省电力公司总经理
　　
　　科学发展电网
　　今年这场严重的雨雪冰冻灾害，对我们来讲是一次十分严峻的考验，可喜的是，我们经受住了考验。基于江西经济社会快速发展的具体情况，省电力公司从保证江西电网安全稳定水平的角度出发，及时调整了电网发展规划思路。一是加快电网“高速公路”建设。作为电力市场载体，电网建设要适当超前。二是满足能源资源优化配置的需要。三是坚持统一规划、协调发展。四是坚持电网安全、稳定和经济运行。五是积极做好以特高压电网落户江西的准备工作。这是国家电网公司的重要使命，也是江西省电力公司今后一段时期重中之重的工作。上马特高压电网，是江西电网一个十分迫切的选择,也是江西电网实践科学发展观的必由之路。
　　
　　张羡崇
　　全国人大代表、吉林省电力有限公司总经理
　　
　　加快推进电网发展方式转变
　　今年的这次雪灾凸显了一些电力抗灾方面的问题，所以我们要在科技融冰和科技强网方面加大力度，加快推进电网发展方式转变。在未来的发展中，我们将始终坚持适度超前、好字优先、又好又快发展的原则。一要努力转变以往电源发展以省内自我平衡为主的思路，增强电网对电源的引导作用，实现更大范围资源优化配置，保障吉林省的能源安全和电力供应。二要转变电网发展观念，坚持市场化原则，既要高标准，适当超前，又要注重效益，以满足地方经济发展需要为前提。三要转变电网新技术、新设备应用观念，积极推进电网技术升级和标准化建设，提升电网装备水平和质量。四要加快建设以特高压和500千伏电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强吉林电网，彻底解决电网建设滞后、网架结构薄弱问题。
　　
　　向文波
　　全国人大代表、三一重工股份有限公司总裁
　　
　　从“数字”看政府报告重点
　　在我的印象里，民生问题在总理的报告中，是强调得非常突出的。关于前五年的总结，总理大概用了100个数字，其中与民生相关的数字超过60个。我记得在“切实保障和改善民生”这一节，他就用了46个数字，来讲过去五年政府在这方面所做的一些工作。关于2008年的主要任务，民生这一块又是一个重点，30多个数字里面，有20多个是关乎民生。整个文章的篇幅是40页，里面大概有1/4的篇幅在谈民生问题。所以我认为，民生问题是我们政府过去和将来工作的一个重点。作为国家大家庭的一个组织细胞，三一长期致力于“帮助员工成功”这一理念的建设，目的就在提高员工薪酬和福利、提升员工素质、为员工提供事业发展平台，让“企业的民生”分享企业发展的成果。
　　
　　于文
　　全国人大代表、西安开米股份有限公司董事长兼总经理
　　
　　我们在做家庭里的节能减排
　　政府工作报告指出“今年要完成7700多项食品、药品和其他消费品安全国家标准的制定修订工作”，这是政府工作报告中首次提到标准的问题，我觉得这个问题已经到了非提不可的时候。因为标准和安全不仅关系到民生和人民的健康问题，还关系到国家的声誉问题。政府工作报告中能够着重提出，我感到非常高兴，接下来要做的就是把这一问题抓实。作为一家环保企业，我们已经参与了国家七个标准的制定，而且我们的企业标准已经高于了国家标准。
　　在节能减排方面，即使是在国际上，我们都是领先的。我们是在做家庭里面的节能减排，省水省电，到目前为止，我们已经申请了30多项专利。比如，在液体洗涤剂领域，我们的清洁度是最高的，世界上节能减排的标准是浓缩3度，我们是它的4倍。可以说，我们国家的液体洗涤剂是世界上最好的！
　　
　　阎建国
　　全国人大代表、北京市华丰制衣有限公司董事长
　　
　　做好残疾人事业就是对整个社会做贡献
　　政府工作报告非常的实事求是，充分体现了党和政府为民办好事、做实事的作风，催人奋进。特别是其中有关残疾人事业的内容非常鼓舞我。我作为江苏480万残疾人唯一的代表很荣幸，今后我会以报告作为动力，更多地安置残疾人就业，解决社会负担。
　　但是，残疾人事业还需要全社会各方面的理解和关心，因为中国8000多万残疾人是社会中的弱势群体，一个残疾人甚至会影响几个家庭的幸福，做好残疾人事业就是对整个社会做出贡献。
　　
　　魏积安
　　全国政协委员、解放军总政治部话剧团艺术指导
　　
　　作为新委员，更重要的是责任
　　作为新当选的政协委员，除了光荣之外，更重要的是责任。
　　在提案方面，我请了很多老的政协委员谈了他们的经验，因为提案是委员的责任和义务；再者，不能随便，要对一件事情、一个问题有一个充分的了解，甚至要做很多的社会调查，有自己的意见，特别是建设性的意见，要切中时弊，又要准确有分量，又要被采纳。
　　对于我自身而言，就是根据自己所做的工作，尤其艺术方面的工作，提出一些切中时弊的、希望政府有关部门解决的建议。
　　
　　孙萍（回族）
　　全国政协委员、中国京剧院演员
　　
　　“八荣八耻”都可以在中国的戏曲中找到
　　作为一个艺术工作者，我希望中国的艺术、中国人的名片和识别符号被发扬光大，京剧是表现仁义之气的东西，“八荣八耻”思想其实都可以在中国的戏曲中找到。像我在深圳宝安区看到的“京剧娃”的现象，就给了我很大的触动。那些小孩子从中小学就开始唱京剧，我问小孩子们唱京剧有什么好处？他们给我的回答是：第一站直了、坐直了；第二，不玩电脑了；第三，普通话说好了。这种现象是很可喜的。京剧进中小学是我们的一个目标，2004年我就提过建议，现在终于实现了。
　　
　　朱建民
　　全国政协委员、辽阳奥克化学股份有限公司董事长、总经理
　　
　　劳动合同法更保护企业利益
　　关于新的劳动合同法，我认为从长远来看，不仅保护员工的利益，也更保护企业的利益，对整个社会也是一件好事情。但由于在不同区域和行业，工资成本和赢利水平是不一样的，短期来看，可能不同行业不同区域的劳动成本不同，眼前可能会有一些困难。但我认为，劳动合同法出台对企业的长远发展肯定是一件好事情，因为只有这样，企业才会更有竞争力，使员工更安全、更稳定地在这里发展，如果没有这样一部法律，员工没有安全感。就像科学发展观中所说的，如果真的是以人为本，处理好员工的利益的话，企业的利益就能得到长治久安的保障。
　　
　　朱奕龙
　　全国政协委员、宁夏银帝（发展）集团董事长
　　
　　应在全国实行政策性农业保险
　　我的提案是关于建立政策性农业保险。今年的雪灾，很多地方损失都很惨重，但投保的比例却非常低，这是因为在农业保险方面，保险公司保得多赔得多，所以不愿意保，另一方面，农民又保不起。2007年中央财政首次对农业保险给予补贴，选择6省(区)的5种主要农作物开展试点，建议中央能否进行推广，把建立政策性农业保险作为继免征农业税之后又一推动社会主义新农村建设的新举措。
　　
　　(中标题)民意直通车——
　　 “我有问题问总理”
　　《中国经济周刊》记者张伟/北京报道
　　“我期盼着总理何时能来强国论坛与网友面对面交流一下，希望能了解一下总理有没有网名？如有能否告诉一下？”
　　“中央三令五申保护耕地，有的地方不执行，仍然毁坏基本农田搞政绩工程怎么办？”
　　“如何解决房价过高？如何解决房奴问题？”
　　“现在不是铁路运输紧张吗？可不可以在列车过道中间再加一个位置？”
　　……
　　这些出现在网络上的问题，都是直接提给国务院总理温家宝的。
　　
　　网上流行“问总理”
　　2008年全国两会召开之际，人民日报海外版、人民网、中央电视台中文国际频道、央视国际网、新华社、新华网等13家媒体联手推出报道“我有问题问总理”，切实做到“你的问题有回应”，把由网络征集来的问题分类整理，通过在总理政府工作报告中找答案、邀请政府官员和代表委员给答案、与专家学者共商国是等多种途径，在13家联动媒体上有针对性地给予回复，真正搭建总理与民众沟通的平台。
　　除了这13家媒体以外，国内各大新闻和门户网站上，几乎都能很容易地找到类似“我有问题问总理”、“我向总理献一策”的民意调查栏目。
　　“如果有机会出席温家宝总理的中外记者招待会，你会提出什么样的问题？”这样的问题吸引了亿万民众的目光。以人民网和新华网为例，截至3月7日，共有58万余名网友参与“我有问题问总理”，留言近万条。
　　网友向总理提问的内容，大到行政体制改革，小到给拥堵的火车加座位，涉及到国计民生的方方面面；有的言简意赅，只有两个字：“物价”；有的洋洋洒洒千余字，甚至还贴上了反映相关内容的图片……
　　连续几年，以百姓最关心的问题征集网民意见的各种网络两会调查持续升温，人气越来越旺。以今年为例，人民网在两会召开前先后推出的2008两会调查“您最关心的十大热点问题是什么”、“十大话题，您最关心什么”，截至3月2日就吸引了50余万网友参与调查，留言近1.6万条，加上“有话网上说”、“我有问题问总理”、“我给总理支一招”、“听民意答民情”等多个栏目，累计有100多万网友参与。
　　
　　从“我关注”到“我参与”
　　“总理的心究竟同我们有多近？他在思虑什么？”2007年3月16日，温家宝总理在与中外记者见面时开门见山地提到了人民网强国论坛网友的帖子。
　　“总理也上网”早已不是新闻，2006年全国两会闭幕后，温总理讲到他从人民网等网站网友的提问中“感受了大家对政府的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量。”总理连续三年在“两会”记者招待会上提及网民，展示的是一位大国总理的亲民姿态，网友的踊跃提问更流露出人民对本届政府的真心拥护和对美好未来的憧憬。
　　网民的呼声得到了高层的呼应，也促进了网络两会调查的持续火爆。网络时代，网络在民意和政府机关、政府领导人之间起到了一个很好的桥梁作用。
　　有专家认为，随着中国民主政治的不断推进，国人越来越关心政治，越来越愿意通过各项形式表达自己的利益诉求。方便、快捷的网络调查自然受到“追捧”，成为最受欢迎的方式之一。互联网产业的飞速发展和中国政府高层对网民意见从善如流的态度，正促使便利、快捷、互动性强的网络成为中国政府征集民意的一条新渠道。
　　两会期间，有人将网友的意见形容为“不在场的民意表达”，而将提出问题和建议的网民称为“不在场的两会代表”。
　　“网民提问”完全能成为中国民众参政议政的新形式。中央党校教授沈宝祥说，网络成为“民意直达高层直通车”，是中国社会主义民主政治发展的新景象。
　　
　　(中标题)两会“分镜头”
　　《中国经济周刊》记者繁易/北京报道
　　一年一度的两会，一年一度国计民生的决策，对于记者来说两会是“战场”，是荣誉，除了辛苦也有很多有趣的回忆。
　　
　　镜头一：人群蠕动着，像朵云彩在大会堂前飘来飘去
　　来啦！刚走下大巴车的两会代表立刻被媒体兄弟姐妹们围住，现场相当混乱，那一刻相信很多记者都有身在战地的感觉。
　　一个代表，不管是谁，只要被一个记者跟随，马上就会被两个，三个，五个，一群，一大群记者围住，外面的拚命往里面挤，里面的拚命往后退，人群蠕动着像朵云彩在大会堂前飘来飘去。被围住的代表头以下基本被麦克风和镜头覆盖，外面的记者举着机器狂拍，谁也不肯错过新闻，拍完后很多记者互相打听：“哎，哥们，这是谁啊？”十有八九的回答是：“哥们，我也不知道，拍了再说……”
　　某电视台的出镜记者站在镜头前，纤细的女孩子很漂亮，拿着话筒说到：“各位观众，再过20分钟……”身后人群飘过，两秒后，摄像师从寻像器上抬起头喊：“人呢，人呢！”人群散去后，女记者从几米之外踉踉跄跄地跑回来：“太可怕了，差点被挤倒……”
　　
　　镜头二：“原来两会来了不少娱记。”
　　张艺谋等明星代表的出现引发了媒体拥挤的高潮，记者们奔跑着追逐着，一波波地向明星代表涌来，一个中年女代表努力在奔跑的记者中躲闪着，终于闪出了漩涡，她一脸感悟地自语到：“哦，原来两会来了不少娱记……”
　　
　　镜头三：广场上的漂亮女警花
　　政协开幕那天万里无云，广场上各种制服的安全人员严阵以待。安检开始，几辆印着显眼的“特警”字样的箱车里跳下几队一身黑衣的特警，全身武装，手里还拿着各种叫不上名字的设备，总之看上去很专业啦。队伍中间几朵很酷很漂亮牵着防爆犬的女警花很快吸引了众多记者眼球。很快，摄像机、照相机的镜头都对准了这些漂亮的女警花，记者兄弟们的架势当然专业，嘴里还嘟囔着：“哎，哎，就她，就她了……”