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为有效评价油库事故应急救援能力水平,识别系统的薄弱环节,基于自然灾害应急救援系统预防为主、防治结合的理念,建立油库事故应急救援能力分阶段评价方法。建立灾前危机预防与预警能力、灾中危机反应与处置能力及灾后评价与恢复能力的油库事故应急救援能力评价指标体系;应用突变级数评价法分析中国西南某大型油库事故在灾前、灾中、灾后及事故总体应急救援能力。结果表明,灾前、灾中及灾后的应急能力在油库事故应急救援过程中具有同等重要地位。