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体育作为一个新兴产业，近年来在中国的发展颇为迅速。体育用品行业工业总产值以每年500亿元的速度增长，健身商品占商场总额的比例也在逐年上升。在这样的浪潮下，吉林省的体育产业也在蓬勃发展之中。虽然吉林省体育产业的总量和发展水平与发达的省市相比有一定差距，特别是在体育服务业，经营规模和质量层次与发达的省市相比差距较大。但就吉林省体育行业具有存量资产、人力资源、无形资产以及资本增值效率等发展趋势来看，体育产业已成为吉林省国民经济发展的一个新经济增长点。随着吉林老工业基地振兴，体育产业作用将日益显现出来。
一、吉林省体育产业基本情况
吉林省体育产业虽然起步较晚、规模较小，但发展很快。产业的领域不断拓展，规模也在不断扩大。产业的质量有所改善，效益也明显增高，而且体育产业的结构也在明显的变化，据统计测算，吉林省体育产业的年总产出近30亿元；年增加值约16亿元，体育产业的从业人数为6万余人。
1.体育产业行业结构。一是体育服务业中健身娱乐业占主导地位。目前，随着吉林省经济持续增长，全民健身指导纲要的实施，社会公众参与健身娱乐的积极性不断提高，推动了体育健身娱乐业的发展。从总体上看，吉林省体育服务业共有各类服务经营单位约4000家，体育服务业年销售收入近18亿元。在体育服务业的各组成行业中，健身娱乐单位数量最多，有近2500家，年销售收入约为12亿元左右，占到了体育服务业的半数以上，从业人数2万余人。二是体育用品业中体育器材的销售收入占半数以上。在近30年的发展中，吉林省体育用品业已从生产到销售形成一定的产业规模。据统计吉林省专门销售文化体育用品的企业有5百余家，年销售收入近20亿元。三是冰雪体育旅游休闲娱乐活动促进体育产业的勃兴。冰雪运动的开展在吉林省体育运动项目中有着得天独厚优势。目前，吉林省具有接待旅游滑雪能力的滑雪场有16家，这些雪场每年都接待大量国内外游客，不仅开发了旅游资源，还有效的促进吉林省体育产业的勃兴。
2.体育产业所有制结构。一是非公有制经济比重较高，其中以个体经济为主。在吉林省体育产业中，这一特点体现较为明显。在体育服务业的营业收入中，投资主体正向多元化的方向发展，民营体育企业的数量迅速增加，非公有制经济占主导地位，表现出极大的发展潜力。非公有制经济类型占36.4%，其中主要以个体经济为主，占公有制经济的六成以上，而从体育服务业的单位数构成看，个体经营户数占到74.4%。二是不同所有制类型行业构成有所侧重。体育行政事业单位的经营活动领域相对较广，除体育中介业没有涉足外，其余各个领域的分布比较均匀。集体企业和外商投资企业都以健身娱乐业为主，健身娱乐业营业收入占这两类企业的比例分别是93.1%和98.4%；港澳台投资企业和国有企业中其他体育服务业的比重则相对较高，分别是82.9%和64.9%。
二、制约吉林省体育产业发展的主要因素
1.政府干预过多，缺乏必要的优惠政策。在计划经济的影响下政府还不能尽快转变职责，给予体育产业经营企业大力的支持和优惠的政策，切实做到管办分离，真正做好管理服务、积极引导，为体育市场的发展创造条件。相反，对于体育产业经营活动中政府有关部门乱收费的现象还相当严重，甚至有的体育经营性场所每年都需向多个部门交纳费用，大大加重了经营者的成本，客观上影响了投资者的积极性。
2.体育产业结构不完善，缺乏有效规范的行业管理。吉林省体育产业还是新兴产业，在发展中自身仍存在许多问题。同样吉林省体育产业尚未建立起健全的行业管理标准，对体育产业的发展未实行积极、有效的管理，这将严重妨碍体育产业的健康发展。
3.区域经济发展不平衡，消费主体存在着两极分化的现象。经济体制的变革，带来了人民生活水平的提高，体育健身娱乐活动逐步成为社会每一个成员的生活需求。但就全省总体而言，发展很不平衡。经济发达地区体育产业发展较快，已经形成了以长春为中心的体育产业快速增长带，而西部和西北部地区相对东部和东南部地区发展则起步较晚，还存在产业规模小、体育基础设施薄弱、管理体制和运行机制还不够完善等问题。消费产业同样出现两极分化的现象；这种区域经济发展不平衡、消费主体的两极分化的现象对我省体育产业的经济发展十分不利。
三、促进吉林省体育产业快速发展的对策
按照“以体为本、全面发展”的方针，加强对体育产业规律、方向、政策的研究，尽快把体育产业做大做强。结合我省实际，大力发展体育彩票业，扩大经营规模，加强对公益金的管理；着力发展体育冰雪旅游业，加强宣传力度，加快各级滑雪场的建设和招商引资、项目融资步伐。
1.大力发展体育彩票业。认真执行国家体育彩票发行政策，不断研究新情况，采取新措施，拓宽发行渠道，加强对体育彩票发行工作的管理，提高服务质量，积极争取有关方面的支持，促使体育彩票的发行科学化、制度化，使体育彩票收入成为支持体育事业发展的一个主要渠道，为竞技体育的发展、体育基础设施建设、全民健身工程的开展及社会保障事业提供了必要的保障资金。
2.开发运动项目。结合奥运争光计划的实施，抓住2008年我国承办奥运会、2007年长春承办亚冬会的机遇，积极开发体育本体产业，盘活国有资产。以篮球、足球、乒乓球、冰雪等热点项目为重点，鼓励社会各界参与体育市场开发；积极承办国内外、省内外高水平体育竞赛表演，组织开展水平高、影响大、群众欢迎的商业性竞赛表演活动；并逐步建立各种体育竞赛中介服务机构和体育竞赛经纪人制度。
3.发展以全民健身为主的体育健身娱乐市场。围绕全民健身计划的实施，坚持国家办与社会办相结合的原则，引导和鼓励社会各界投资兴办经济实体，从事体育健身娱乐方面的各类经营性活动。
4.培育和发展体育培训市场。运用市场机制做好信息服务，加强体育市场经营管理人员、体育经纪人、社会体育指导员职业技能培训，满足群众对提高运动技能和掌握体育健身知识的需求，增强人民的健康消费意识。规划期间，积极开展对国内外体育产业的调查研究，为省内企业提供项目咨询和指导，提高体育信息资源使用效率。
（作者单位：吉林师范大学）
一、吉林省体育产业基本情况
吉林省体育产业虽然起步较晚、规模较小，但发展很快。产业的领域不断拓展，规模也在不断扩大。产业的质量有所改善，效益也明显增高，而且体育产业的结构也在明显的变化，据统计测算，吉林省体育产业的年总产出近30亿元；年增加值约16亿元，体育产业的从业人数为6万余人。
1.体育产业行业结构。一是体育服务业中健身娱乐业占主导地位。目前，随着吉林省经济持续增长，全民健身指导纲要的实施，社会公众参与健身娱乐的积极性不断提高，推动了体育健身娱乐业的发展。从总体上看，吉林省体育服务业共有各类服务经营单位约4000家，体育服务业年销售收入近18亿元。在体育服务业的各组成行业中，健身娱乐单位数量最多，有近2500家，年销售收入约为12亿元左右，占到了体育服务业的半数以上，从业人数2万余人。二是体育用品业中体育器材的销售收入占半数以上。在近30年的发展中，吉林省体育用品业已从生产到销售形成一定的产业规模。据统计吉林省专门销售文化体育用品的企业有5百余家，年销售收入近20亿元。三是冰雪体育旅游休闲娱乐活动促进体育产业的勃兴。冰雪运动的开展在吉林省体育运动项目中有着得天独厚优势。目前，吉林省具有接待旅游滑雪能力的滑雪场有16家，这些雪场每年都接待大量国内外游客，不仅开发了旅游资源，还有效的促进吉林省体育产业的勃兴。
2.体育产业所有制结构。一是非公有制经济比重较高，其中以个体经济为主。在吉林省体育产业中，这一特点体现较为明显。在体育服务业的营业收入中，投资主体正向多元化的方向发展，民营体育企业的数量迅速增加，非公有制经济占主导地位，表现出极大的发展潜力。非公有制经济类型占36.4%，其中主要以个体经济为主，占公有制经济的六成以上，而从体育服务业的单位数构成看，个体经营户数占到74.4%。二是不同所有制类型行业构成有所侧重。体育行政事业单位的经营活动领域相对较广，除体育中介业没有涉足外，其余各个领域的分布比较均匀。集体企业和外商投资企业都以健身娱乐业为主，健身娱乐业营业收入占这两类企业的比例分别是93.1%和98.4%；港澳台投资企业和国有企业中其他体育服务业的比重则相对较高，分别是82.9%和64.9%。
二、制约吉林省体育产业发展的主要因素
1.政府干预过多，缺乏必要的优惠政策。在计划经济的影响下政府还不能尽快转变职责，给予体育产业经营企业大力的支持和优惠的政策，切实做到管办分离，真正做好管理服务、积极引导，为体育市场的发展创造条件。相反，对于体育产业经营活动中政府有关部门乱收费的现象还相当严重，甚至有的体育经营性场所每年都需向多个部门交纳费用，大大加重了经营者的成本，客观上影响了投资者的积极性。
2.体育产业结构不完善，缺乏有效规范的行业管理。吉林省体育产业还是新兴产业，在发展中自身仍存在许多问题。同样吉林省体育产业尚未建立起健全的行业管理标准，对体育产业的发展未实行积极、有效的管理，这将严重妨碍体育产业的健康发展。
3.区域经济发展不平衡，消费主体存在着两极分化的现象。经济体制的变革，带来了人民生活水平的提高，体育健身娱乐活动逐步成为社会每一个成员的生活需求。但就全省总体而言，发展很不平衡。经济发达地区体育产业发展较快，已经形成了以长春为中心的体育产业快速增长带，而西部和西北部地区相对东部和东南部地区发展则起步较晚，还存在产业规模小、体育基础设施薄弱、管理体制和运行机制还不够完善等问题。消费产业同样出现两极分化的现象；这种区域经济发展不平衡、消费主体的两极分化的现象对我省体育产业的经济发展十分不利。
三、促进吉林省体育产业快速发展的对策
按照“以体为本、全面发展”的方针，加强对体育产业规律、方向、政策的研究，尽快把体育产业做大做强。结合我省实际，大力发展体育彩票业，扩大经营规模，加强对公益金的管理；着力发展体育冰雪旅游业，加强宣传力度，加快各级滑雪场的建设和招商引资、项目融资步伐。
1.大力发展体育彩票业。认真执行国家体育彩票发行政策，不断研究新情况，采取新措施，拓宽发行渠道，加强对体育彩票发行工作的管理，提高服务质量，积极争取有关方面的支持，促使体育彩票的发行科学化、制度化，使体育彩票收入成为支持体育事业发展的一个主要渠道，为竞技体育的发展、体育基础设施建设、全民健身工程的开展及社会保障事业提供了必要的保障资金。
2.开发运动项目。结合奥运争光计划的实施，抓住2008年我国承办奥运会、2007年长春承办亚冬会的机遇，积极开发体育本体产业，盘活国有资产。以篮球、足球、乒乓球、冰雪等热点项目为重点，鼓励社会各界参与体育市场开发；积极承办国内外、省内外高水平体育竞赛表演，组织开展水平高、影响大、群众欢迎的商业性竞赛表演活动；并逐步建立各种体育竞赛中介服务机构和体育竞赛经纪人制度。
3.发展以全民健身为主的体育健身娱乐市场。围绕全民健身计划的实施，坚持国家办与社会办相结合的原则，引导和鼓励社会各界投资兴办经济实体，从事体育健身娱乐方面的各类经营性活动。
4.培育和发展体育培训市场。运用市场机制做好信息服务，加强体育市场经营管理人员、体育经纪人、社会体育指导员职业技能培训，满足群众对提高运动技能和掌握体育健身知识的需求，增强人民的健康消费意识。规划期间，积极开展对国内外体育产业的调查研究，为省内企业提供项目咨询和指导，提高体育信息资源使用效率。
（作者单位：吉林师范大学）