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以信贷为主导的农村金融供给模式带有浓厚的政府色彩，是在政府控制和干预之下的低水平的平衡模式；而过度依赖和放纵以市场为主导的农村金融供给模式，同样会由于传统经济惯性思维的影响和缺乏现代市场发展的历史积淀以及市场垄断、非对称信息、商品的外部性等导致市场失灵。面对农村金融供给的制度缺陷与体制缺陷。必须因地制宜地采取“供给引导”与“需求跟随”有差别的推进模式。在财政支农支出有限，城市带动农村的能力短期内不可能迅速提升的现实条件下，发展农村经济必须寻求国家财政金融政策的特殊支持，在用活各种金融政策与各种金融手段的合