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南京作为“中华民国”政府的首府,初期的市政建设艰难,经费极难筹集.刘纪文作为南京的首任市长以及初期建设的主要负责人,在建设经费筹集工作中做出了极大的贡献.从1927年到1930年,他在各种场合利用种种机会积极筹措了庞大的首都建设经费.在筹集经费的背后,存在着国家权力的渗透与运作,刘纪文的努力离不开国民政府与蒋介石的支持.