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摘 要:公路桥梁安全不仅仅是一个经济问题,也是一个社会问题,更是一个严肃的政治问题。作为为广大人民群众提供“畅安舒美”的出行 交通 环境的公路部门,更应切实把安全生产工作摆到更加突出的位置,确保公路安全生产形势持续稳定。首先介绍了公路安全生产工作的概念、复杂性及我国目前公路安全生产工作中存在的问题,最后提出了加强公路安全生产工作的具体思考和建议。
关键词: 公路安全性、检测技术、管理方法
工程试验检测工作是公路工程施工技术管理中的一个重要组成部分，同时也是公路工程施工质量控制和竣工验收评定工作中不可缺少的一个主要环节。通过试验检测能充分地利用当地原材料，迅速推广应用新材料、新技术和新工艺；能用定量的方法科学地评定各种材料和构件的质量，合理地控制并科学地评定工程质量，并为科学养护决策提供客观依据。因此，工程试验检测对于提高工程质量、加快工程进度、降低工程造价、提高养护水平、推动公路工程施工技术进步，将起到极为重要的作用。
1.目前我国公路安全生产工作中存在的问题
近年来,我国公路部门围绕安全生产做了大量细致的工作,总体来看,公路系统安全形势朝着好的方向发展。尤其在“隐患治理年”和“奥运年”,公路部门按照“公路畅通,管理规范,服务高效,队伍稳定”的总要求,积极探索安全生产管理模式,取得了很大成绩。但是,目前公路系统的安全形势也不容乐观,责任事故时有发生,安全管理与上级安监部门的要求还有较大差距。目前,我国公路安全生产工作中仍然存在一些问题,主要表现在以下方面:
一是个别部门和领导的安全思想认识不到位,重生产、轻安全,重布置、轻落实,重形式、轻实效,对安全工作的认识还仅仅停留在文件上、会议上、口头上,查找问题、剖析问题少,往往是出了事故讲安全、不出事故忘安全,安全意识淡薄,甚至事故上报不及时、瞒报、漏报、不报现象依然存在。二是防范各种公路突发事件、 自然 灾害及由其引发次生灾害的能力不强,应急管理、措施不力。三是“双基”工作薄弱,基层基础工作不牢,一线人员安全知识掌握不深,安全防范意识淡薄,自救能力不强。四是安全生产投入不足,安全生产执法监督力量薄弱,对违章违法现象乃至事故的调查处理力度不够。
2 .公路安全检测工作的概念及其重要性
2.1 公路安全检测的概念
公路安全检测就是在坚持以人为本、以车为本的前提下,全力营造“人便于行、车畅其道、货畅其流”的公路通行条件,以确保公路完好、安全、畅通。公路安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康,体现着最广大人民群众的根本利益,既是全面建设小康社会的基本要求,更是公路事业 发展 的基本保障。
2.2 公路安全生产的重要性分析
公路安全生产包括车辆运输安全、机械运行安全、工程施工安全、公路养护安全、公路路巡路查安全、后勤服务安全、用油用电用气安全、防火防盗防毒安全及工作区安全、生活区安全等等诸多方面。公路安全生产事关公路系统的稳定,事关公路部门的三个文明建设,事关公路工作的成败,事关公路事业的兴衰。忽视任何一个方面,都有可能带来不可挽回的损失。
3.安全检测技术要求、监督与管理
在公路工程建设中，为了加强工程施工质量管理，实行采用政府监督、社会监理、 企业 自检的质量保障体系，而质量保障体系的有效运行就离不开试验检测技术，离不开试验室和试验工作，因此，公路工程试验检测技术是公路建设和管理中不可缺少的重要基础技术，在质量保证体系中起到重要作用。所以无论是监理单位或是施工企业，都必须各自建立独立的，满足工程建设需要的工地试验室，以确保监理监督，施工自检工作的顺利实施。
安检技术工作应遵循科学、公正、独立、准确的原则，做到检测项目齐全、内容完整、频率足够、时间及时、方法科学、结果准确、资料规范。针对路桥工程技术的要求，总监办统一制定了符合本工程项目的安检管理办法，对检测频率、标准试验、试验仪器设备管理、人员资质等都做出相应的规定和要求，对用于本项目的永久性工程材料、标准试验及结构强度进行重点控制，确保用于工程施工的材料各项性能满足设计和规范要求。要求工地试验室的检测项目必须在母体试验室资质批准的检测项目范围内开展试验工作，对于资质以外的检测项目和特殊材料委托具有检测资质的检测单位进行试验检验。
各工地试验室建立了完善的试验室工作管理制度；试验人员岗位责任制度；试验仪器设备管理制度；资料档案管理制度；样品管理制度；安全和环保管理制度；试验检测人员纪律制度；试验操作规程和试验仪器自校规程等，实行制度上墙，资料台帐管理的管理制度。总监办每季度对驻地办监理试验工作和施工单位试验工作进行一次综合考评，驻地办对施工单位试验工作每月检查一次，对在检查中发现的问题以书面形式进行通报，要求限期整改。从而使试验工作监督到位，管理规范，也为施工过程质量控制提供了可靠的技术保障。
文件资料的管理也是安检工作管理的重要内容之一，安检技术资料必须做到准确，齐全，及时，规范，凡是试验室提供的试验结果必须真实可信，通过试验得出的结果必须经得起验证和推敲，能真实反映工程所用原材料及结构物的内在质量，对控制工程质量具有指导作用，使工程所用材料和工程质量达到设计和使用功能的要求，试验室提供的资料内容必须完整，数据必须真实，并具有可追溯性，所以试验资料是试验工作管理的一个重要环节。结合工程的情况，各工地试验室都建立了文件资料管理制度、资料收发登记制度、资料审核签发制度、资料分类归档保存制度。从现场取样、检验试验到试验报告归档实行试验台帐管理，做到分类管理清晰，查阅方便，规范整齐。
4.强化道路交通危险路段排查整治
当前,公路行业整体面临的主要矛盾是公路在质量、功能、服务和管理等方面与满足社会的多元化需求之间的矛盾,尤其是一些危险路段、隐患路段的存在严重影响公路的整体安全,这就要求我们必须自觉实践 科学 发展 观,自觉把人本、和谐、可持续发展放到突出位置。“消除隐患,珍视生命”是公路部门对构建和谐社会、实践科学发展观的最好支持。近几年,交通部和各级政府大力实施安全保障工程,切实改善了隐患路段的行使条件,保障了公路的安全畅通。我们要不断完善道路交通安全隐患排查整治长效机制,加强道路交通危险路段排查整治工作,加大安全隐患治理力度。对新建、改建、扩建道路,严格坚持安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用,从根本上减少安全隐患增量,全力营造安全、和谐、畅通的道路交通环境。
5 .强化安全文化建设
安全文化建设是进行安全管理的有效形式,是安全管理的最高境界。我们要多形式、多渠道广泛传播安全理念,加强职工安全知识、技术技能和安全 法律 法规等方面的培训 教育 工作;组织观看事故案例图展、宣传片,用一幅幅令人震撼的图片、一幕幕血淋淋的场景,警示广大职工遵守法规、遵章操作、关爱生命;开展创建青年安全生产示范岗、创建安全班组、安全漫画比赛、安全文艺汇演、 百日安全生产竞赛、安全生产月等活动,进一步增强职工的自我保护意识和安全防范意识,营造安全、和谐生产的浓厚氛围。通过安全文化的渗透,不断提高人的安全价值观和规范人的行为,把安全发展建立在依靠科技进步和提高职工素质上。
结束语
目前,在高速公路管理中,无论是在路面检测,还是在数据采集, 计算机综合处理等方面都缺少一套成型的、科学的、权威的并且有推广价值的养护管理系统,一切还都处在起步阶段,检测手段的精度和效率低,费用大,数据采集和积累的不够,所以在管理上必须要走在前面。随着社会的发展,原来以人工的传统的养护方式已经不能适应现代交通运输的需求,必须采用先进的养护机械设备及技术不断改进和提高养护作业方式和施工工艺,提高养护作业的质量和劳动生产率,降低作业成本。但是,受到现有管理体制和养护经费等的制约,高速公路养护机械化的程度还远低于社会总体发展水平。走机械化养护道路,必须配备相应的专用机械,对于比较贵重的养护设备,可以采用社会雇佣的办法解决,这样可以减少初期的资金投入和日后的维修管理费用。
关键词: 公路安全性、检测技术、管理方法
工程试验检测工作是公路工程施工技术管理中的一个重要组成部分，同时也是公路工程施工质量控制和竣工验收评定工作中不可缺少的一个主要环节。通过试验检测能充分地利用当地原材料，迅速推广应用新材料、新技术和新工艺；能用定量的方法科学地评定各种材料和构件的质量，合理地控制并科学地评定工程质量，并为科学养护决策提供客观依据。因此，工程试验检测对于提高工程质量、加快工程进度、降低工程造价、提高养护水平、推动公路工程施工技术进步，将起到极为重要的作用。
1.目前我国公路安全生产工作中存在的问题
近年来,我国公路部门围绕安全生产做了大量细致的工作,总体来看,公路系统安全形势朝着好的方向发展。尤其在“隐患治理年”和“奥运年”,公路部门按照“公路畅通,管理规范,服务高效,队伍稳定”的总要求,积极探索安全生产管理模式,取得了很大成绩。但是,目前公路系统的安全形势也不容乐观,责任事故时有发生,安全管理与上级安监部门的要求还有较大差距。目前,我国公路安全生产工作中仍然存在一些问题,主要表现在以下方面:
一是个别部门和领导的安全思想认识不到位,重生产、轻安全,重布置、轻落实,重形式、轻实效,对安全工作的认识还仅仅停留在文件上、会议上、口头上,查找问题、剖析问题少,往往是出了事故讲安全、不出事故忘安全,安全意识淡薄,甚至事故上报不及时、瞒报、漏报、不报现象依然存在。二是防范各种公路突发事件、 自然 灾害及由其引发次生灾害的能力不强,应急管理、措施不力。三是“双基”工作薄弱,基层基础工作不牢,一线人员安全知识掌握不深,安全防范意识淡薄,自救能力不强。四是安全生产投入不足,安全生产执法监督力量薄弱,对违章违法现象乃至事故的调查处理力度不够。
2 .公路安全检测工作的概念及其重要性
2.1 公路安全检测的概念
公路安全检测就是在坚持以人为本、以车为本的前提下,全力营造“人便于行、车畅其道、货畅其流”的公路通行条件,以确保公路完好、安全、畅通。公路安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康,体现着最广大人民群众的根本利益,既是全面建设小康社会的基本要求,更是公路事业 发展 的基本保障。
2.2 公路安全生产的重要性分析
公路安全生产包括车辆运输安全、机械运行安全、工程施工安全、公路养护安全、公路路巡路查安全、后勤服务安全、用油用电用气安全、防火防盗防毒安全及工作区安全、生活区安全等等诸多方面。公路安全生产事关公路系统的稳定,事关公路部门的三个文明建设,事关公路工作的成败,事关公路事业的兴衰。忽视任何一个方面,都有可能带来不可挽回的损失。
3.安全检测技术要求、监督与管理
在公路工程建设中，为了加强工程施工质量管理，实行采用政府监督、社会监理、 企业 自检的质量保障体系，而质量保障体系的有效运行就离不开试验检测技术，离不开试验室和试验工作，因此，公路工程试验检测技术是公路建设和管理中不可缺少的重要基础技术，在质量保证体系中起到重要作用。所以无论是监理单位或是施工企业，都必须各自建立独立的，满足工程建设需要的工地试验室，以确保监理监督，施工自检工作的顺利实施。
安检技术工作应遵循科学、公正、独立、准确的原则，做到检测项目齐全、内容完整、频率足够、时间及时、方法科学、结果准确、资料规范。针对路桥工程技术的要求，总监办统一制定了符合本工程项目的安检管理办法，对检测频率、标准试验、试验仪器设备管理、人员资质等都做出相应的规定和要求，对用于本项目的永久性工程材料、标准试验及结构强度进行重点控制，确保用于工程施工的材料各项性能满足设计和规范要求。要求工地试验室的检测项目必须在母体试验室资质批准的检测项目范围内开展试验工作，对于资质以外的检测项目和特殊材料委托具有检测资质的检测单位进行试验检验。
各工地试验室建立了完善的试验室工作管理制度；试验人员岗位责任制度；试验仪器设备管理制度；资料档案管理制度；样品管理制度；安全和环保管理制度；试验检测人员纪律制度；试验操作规程和试验仪器自校规程等，实行制度上墙，资料台帐管理的管理制度。总监办每季度对驻地办监理试验工作和施工单位试验工作进行一次综合考评，驻地办对施工单位试验工作每月检查一次，对在检查中发现的问题以书面形式进行通报，要求限期整改。从而使试验工作监督到位，管理规范，也为施工过程质量控制提供了可靠的技术保障。
文件资料的管理也是安检工作管理的重要内容之一，安检技术资料必须做到准确，齐全，及时，规范，凡是试验室提供的试验结果必须真实可信，通过试验得出的结果必须经得起验证和推敲，能真实反映工程所用原材料及结构物的内在质量，对控制工程质量具有指导作用，使工程所用材料和工程质量达到设计和使用功能的要求，试验室提供的资料内容必须完整，数据必须真实，并具有可追溯性，所以试验资料是试验工作管理的一个重要环节。结合工程的情况，各工地试验室都建立了文件资料管理制度、资料收发登记制度、资料审核签发制度、资料分类归档保存制度。从现场取样、检验试验到试验报告归档实行试验台帐管理，做到分类管理清晰，查阅方便，规范整齐。
4.强化道路交通危险路段排查整治
当前,公路行业整体面临的主要矛盾是公路在质量、功能、服务和管理等方面与满足社会的多元化需求之间的矛盾,尤其是一些危险路段、隐患路段的存在严重影响公路的整体安全,这就要求我们必须自觉实践 科学 发展 观,自觉把人本、和谐、可持续发展放到突出位置。“消除隐患,珍视生命”是公路部门对构建和谐社会、实践科学发展观的最好支持。近几年,交通部和各级政府大力实施安全保障工程,切实改善了隐患路段的行使条件,保障了公路的安全畅通。我们要不断完善道路交通安全隐患排查整治长效机制,加强道路交通危险路段排查整治工作,加大安全隐患治理力度。对新建、改建、扩建道路,严格坚持安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用,从根本上减少安全隐患增量,全力营造安全、和谐、畅通的道路交通环境。
5 .强化安全文化建设
安全文化建设是进行安全管理的有效形式,是安全管理的最高境界。我们要多形式、多渠道广泛传播安全理念,加强职工安全知识、技术技能和安全 法律 法规等方面的培训 教育 工作;组织观看事故案例图展、宣传片,用一幅幅令人震撼的图片、一幕幕血淋淋的场景,警示广大职工遵守法规、遵章操作、关爱生命;开展创建青年安全生产示范岗、创建安全班组、安全漫画比赛、安全文艺汇演、 百日安全生产竞赛、安全生产月等活动,进一步增强职工的自我保护意识和安全防范意识,营造安全、和谐生产的浓厚氛围。通过安全文化的渗透,不断提高人的安全价值观和规范人的行为,把安全发展建立在依靠科技进步和提高职工素质上。
结束语
目前,在高速公路管理中,无论是在路面检测,还是在数据采集, 计算机综合处理等方面都缺少一套成型的、科学的、权威的并且有推广价值的养护管理系统,一切还都处在起步阶段,检测手段的精度和效率低,费用大,数据采集和积累的不够,所以在管理上必须要走在前面。随着社会的发展,原来以人工的传统的养护方式已经不能适应现代交通运输的需求,必须采用先进的养护机械设备及技术不断改进和提高养护作业方式和施工工艺,提高养护作业的质量和劳动生产率,降低作业成本。但是,受到现有管理体制和养护经费等的制约,高速公路养护机械化的程度还远低于社会总体发展水平。走机械化养护道路,必须配备相应的专用机械,对于比较贵重的养护设备,可以采用社会雇佣的办法解决,这样可以减少初期的资金投入和日后的维修管理费用。