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摘 要：公安本科院校是公安人才队伍的培养基地，为国家的公安部门输送专业人才。新建的公安本科院校在全国公安院校中占有很大的比例，关注新建公安本科院校的可持续发展就是在关注我国的公安事业的发展。本文结合新建公安院校存在的一些问题，浅谈几点关于新建公安本科院校可持续发展的建议。
关键词：新建；公安本科院校；可持续发展
今年来，随着社会对公安人才需求的增加，许多公安本科院校应运而生，这些院校或者是在专科的基础上升为本科，或者是新建的本科院校，在这里我们将之都称为新建公安本科院校。新建的公安本科院校成立时间较短，资源相比较于老牌的公安院校来说也比较匮乏，因此，新建公安本科院校的可持续发展需要被关注。
1 新建公安本科院校的现状及特点
新建公安本科院校因为其培养对象的定向性及培养方式的特殊性而具备了不同于其他本科院校的特点，归纳起来有一下几点。
1.1培养学生主要以公安类人才为主
和其他的全日制本科学校相比，公安本科院校的主要特征之一就是其鲜明的办学目的，即以培养社会所需要的公安人才为主。我国的对高校的管理体制决定了部分公安院校甚至是直接受国家公安部门的领导，就像许多师范学校直接受国家教育部领导一样。这种管理体制直接保证了公安院校所接受的教育内容和教育方式是具有特殊性的。在教育内容方面，公安院校的主要教学内容与公安工作、社会安全管理等有直接相关，从而保证了公安本科院校所享有的人民警察培训地的地位。
和其他的综合性院校相比，公安本科院校因其独特的办学理念和治学风格成就了自身的独特性。我们所说的办学特色不是学校在短时期内能够养成的，是在学校漫长的办学实践中形成的、使学校区别于其他学校，从而保证自己独特竞争力的部分。从这一点上来说，新建公安本科院校并不能占有先机。因此，新建公安本科院校要寻找到自身的重点建设学科，争取建立学校的品牌学科，争取取得竞争优势。
和同类的公安类本科院校相比，新建公安院校虽然时间上不占有优势，但是这并不会影响新建公安本科院校实现自己的特色化办学。从目前的局面总结起来看，新建公安本科院校建立特色化办学的方式主要有以下几点：第一，重点突出公安专业特色，这是公安本科专业学校的主要特色和根本特色，是学校立校和发展的根本；二是在特出公安特色的同时，加强学校学生的综合能力的培养，注重学生的实践能力，公安院校培养的学生直接面向公安机关来输送人才，公安机关所需要的人才不仅需要具备较强的专业知识还需要很强的专业技能和实践技能，新建公安本科院校对此加以关注，培养出来的学生才会在就业上有优势，才会在工作中取得优秀成绩；三是培养学生良好品德和高尚情操，明白公安部门工作和警察工作不仅仅是一份简单的工作而是一份需要高尚情操和为民服务的精神支撑的崇高的工作。
1.2新建公安院校的办学资源相对不足
新建公安本科院校所设置的公安专业在几年以前甚至不是独立的学科，而是附属在法学和工学的学科之下，在硕士、博士培养中也没有专门的培养指标，而是只能依托于其他的学科。而刚刚实现的以及学科的地位和硕博授权的资格全部被老牌的公安院校占据，新建公安本科院校的发展形势不容乐观，发展任务十分艰巨。
其次，我们知道，和专科院校相比，本科院校更加注重学生综合能力的培养，更加注重学生知识体系的构建，实践性并不是本科院校的强项，而恰恰是专科的强项。很多院校是有从专科院校升为本科，这样的院校，在专业知识的设置上必然存在不足，因为学校本身在知识基础上就不是很强。但是，有利也有弊，这样的学校虽然专业知识的体系的建构上和学科设置上还需要费一些功夫，但是他们在实践教学上却已经有了很多经验。关于学科知识体系上的不足主要表现在一下几个方面：
第一，学科基础不扎实。新建公安本科学校大多数是由专业院校升成的，因此，公安专业的学科基础不够扎实，师资力量相对薄弱，因此，学科的竞争力较弱。这是新建公安本科院校的现状之一；其次，学科内容较为基础，不能体现高等教育的意义。新建的公安本科院校的教学内容很浅显，成熟的学科很少，大多数都只是理论上的描述和概括，缺乏深度挖掘；最后，新建公安本科院校的教学知识体系存在问题。教学内容有很多都是拼凑或是流于形式，教学内容和公安工作的内容不能实现衔接和对应，这对学生以后的工作时十分不利的。
1.3新旧公安本科学校之间的办学历史差距不大
新的公安本科院校的建立是近些年的事情，但是我们所说的老牌的公安院校的建校历史也不是很久远。不像其他的综合类大学，新旧综合类大学的办校历史甚至可以相差上百年，但是公安院校的办校历史相差也不过是十几二十年，从1981年的2所到现在的几十所，我们可以看到新旧公安本科院校之间的历史差距是很小的，但是，由于创办的历史时期和创办的背景、创办目的不同导致了我国的新旧公安本科院校之间的办学特色和学校力量之间的差别。
总之，我国新建公安本科院是以培训公安单位所需人才为目标的本科院校，但是现在的教育基础还比较薄弱，和老牌的公安本科学校相比，办学历史上的差别不是很大，但是在办学条件和办学理念方面还存在一定的距离。
2 新建公安本科院校的可持续发展
如前文所说，新建公安本科院校大多数都是由专科学校升成的，因此，从专科到本科实现了形式上的跨越，至于如何实现实质性的跨越是我们现在需要考虑的问题。我们这里所说的可持续发展指的是关注学校后续发展的运行健康和教学的高品质。笔者认为，实现新建公安院校的可持续发展需要从以下几点来做。
2.1树立良好的办学理念，重视人才培养
现在的中国常常会出现“千城一面”的现象，不仅不利于城市形象的建立还不利于城市的特色化发展。同样的，对学校而言，办学宗旨和办学理念很重要，在大学同质化现象非常严重的今天，特色化办学、有针对性的办学是实现学校持续发展的重要途径。学校只有树立良好的办学理念，准确定位学校特色才能培养出社会所需要的人才，学校才能在同类学校竞争中处于有利的地位。 新建公安本科学校应将自己定位于立足公安、面向政法、服务社会，应承担起培养社会需求人才的责任。所谓的“立足公安”就是掌握处理公安事务所需要的技能和能力，培养出具备处理公安部门任务的人才，所谓的“面向政法”就是指新建公安本科院校的人才要具备多样化的能力，综合能力要能够应对政法部门的工作和要求，这是“立足公安”的延伸，最后，“服务社会”就是指新建公安院校培养学生的最高也是最后标准，即满足社会的需要，服务社会的需求。
2.2增强科研实力，提高办学质量
科研实力是学校的核心竞争力之一。新建公安本科院校大多数都是由专业升起来的，因此，学校的科研实力不是很强。但是在升级为本科之后，学校应该不断加强自身的科研实力，努力提高办学质量。
要增强学校的科研实力，学校可以从两方面入手。首先，学校应建立健全管理制度，明确奖惩机制。通过对科研成果进行奖励的手段来提高教师的科研积极性。在进行科研立项的时候，要注意立项的课题最好是集中在公安专业课程上，这样有利于打造学校的优质课程，增强学校的办学特色；其次，在科研人员的组成上，公安院校、公安机关普通高校相结合的模式，通过共同合作、相互学习的形式来快速提高新建公安院校的科研实力。
2.3优化办学条件，提供物质保障
正如前文所说，新建公安院校的办学基础较为薄弱，这种薄弱不仅仅是指知识体系和师资力量的欠缺还指的是办学的物质条件也不够扎实。新建公安本科院校中的大多数学校还是会有招生规模和经费上的担忧。这些院校的经费常常面临比较短缺的情况，校舍面积紧张、教学设施不完善等等都是教学的现状。因此，办学条件和老牌公安院校的办学条件相差较大。
为了改善学校的办学条件的问题，学校可以尝试从以下几点入手。首先，学校应适当扩大招生规模。学生的数量能够达到一定的办学规模之后，学校的经费才会有保障；其次，保证学校的特色化教学，教学内容有特色，才能更容易取得相关经费的支持，争取到资金支持之后应用来改善学校的办学条件；最后，从长远来看，学校还是要大力提高自身的科研能力和办学质量，只有这样，学校的生源才会有稳定增长，学校也才能够享有培养硕博的能力和资格，学校才会实现全面的可持续发展。
2.4全面加强学校人员队伍建设
新建公安本科院校的前身大多是专科，在实现专升本的转变之后，教师的能力一时之间不会有大的改变，学校的管理模式一时之间不会有大的变化，因此，全面加强学校人员队伍建设，全面提高学校的教师教学水品和管理人员管理水平十分重要。加强学校人员队伍建设，可以从以下几点来努力。
首先，加强教师人员队伍的建设。学校虽然在形式上成为了本科，但是学校的教师的教学能力和教学方式以及科研水平都不一定能够适应新的变化，因此教师人员队伍需要得到加强。此时，学校需要积极招聘能够承担起本科教学的、有一定教学经验和教学能力的教师来充实学校的教师队伍，更新学校教师队伍的血液，激活教师队伍的教学热情。对学校原有的教师要进行定期培训和深造，保证原来的教师们能够不断提升自身能力、更新知识结构以适应更高的教学需求。
其次，加强学校管理人员队伍的建设。本科和专科的管理模式是不同的，前文提到，有的公安本科院校的管理是直接受行政部门的领导，因此，加强学校管理人员队伍建设，更新其管理理念都是重要的建设内容。
总之，学校教师队伍和管理人员队伍只有不断提高自身的素质和技能才能面对越来越高的挑战，才能充分保证新建公安本科院校的教学水平，才能保证学校实现可持续发展。
3 总结
新建公安本科院校立足于自身的特色化教学，面向社会需求来寻求发展才是自身发展的最根本的保障，此外，加强学校人员队伍建设，树立良好的办学理念，注重人才培养，优化办学条件，增强科研力量等等都是其实现可持续发展的必经道路。
参考文献：
[1]郭睿.公安本科院校学科专业建设的现状、问题及对策研究[J].教育与职业，2014，（15）：106-107，108.
[2]钟新文.新建公安本科院校特色专业建设的问题和对策[J].大学教育，2013，（13）：34-35.
作者简介：
刘宝真，女，河南郑州人，铁道警察学院治安系教师，主要从事治安学和教育学研究。
基金项目：本文为铁道警察学院2015年中央基本科研业务经费项目《新建警察本科院校可持续发展研究》（2015TJJBKY017）的阶段性成果。
关键词：新建；公安本科院校；可持续发展
今年来，随着社会对公安人才需求的增加，许多公安本科院校应运而生，这些院校或者是在专科的基础上升为本科，或者是新建的本科院校，在这里我们将之都称为新建公安本科院校。新建的公安本科院校成立时间较短，资源相比较于老牌的公安院校来说也比较匮乏，因此，新建公安本科院校的可持续发展需要被关注。
1 新建公安本科院校的现状及特点
新建公安本科院校因为其培养对象的定向性及培养方式的特殊性而具备了不同于其他本科院校的特点，归纳起来有一下几点。
1.1培养学生主要以公安类人才为主
和其他的全日制本科学校相比，公安本科院校的主要特征之一就是其鲜明的办学目的，即以培养社会所需要的公安人才为主。我国的对高校的管理体制决定了部分公安院校甚至是直接受国家公安部门的领导，就像许多师范学校直接受国家教育部领导一样。这种管理体制直接保证了公安院校所接受的教育内容和教育方式是具有特殊性的。在教育内容方面，公安院校的主要教学内容与公安工作、社会安全管理等有直接相关，从而保证了公安本科院校所享有的人民警察培训地的地位。
和其他的综合性院校相比，公安本科院校因其独特的办学理念和治学风格成就了自身的独特性。我们所说的办学特色不是学校在短时期内能够养成的，是在学校漫长的办学实践中形成的、使学校区别于其他学校，从而保证自己独特竞争力的部分。从这一点上来说，新建公安本科院校并不能占有先机。因此，新建公安本科院校要寻找到自身的重点建设学科，争取建立学校的品牌学科，争取取得竞争优势。
和同类的公安类本科院校相比，新建公安院校虽然时间上不占有优势，但是这并不会影响新建公安本科院校实现自己的特色化办学。从目前的局面总结起来看，新建公安本科院校建立特色化办学的方式主要有以下几点：第一，重点突出公安专业特色，这是公安本科专业学校的主要特色和根本特色，是学校立校和发展的根本；二是在特出公安特色的同时，加强学校学生的综合能力的培养，注重学生的实践能力，公安院校培养的学生直接面向公安机关来输送人才，公安机关所需要的人才不仅需要具备较强的专业知识还需要很强的专业技能和实践技能，新建公安本科院校对此加以关注，培养出来的学生才会在就业上有优势，才会在工作中取得优秀成绩；三是培养学生良好品德和高尚情操，明白公安部门工作和警察工作不仅仅是一份简单的工作而是一份需要高尚情操和为民服务的精神支撑的崇高的工作。
1.2新建公安院校的办学资源相对不足
新建公安本科院校所设置的公安专业在几年以前甚至不是独立的学科，而是附属在法学和工学的学科之下，在硕士、博士培养中也没有专门的培养指标，而是只能依托于其他的学科。而刚刚实现的以及学科的地位和硕博授权的资格全部被老牌的公安院校占据，新建公安本科院校的发展形势不容乐观，发展任务十分艰巨。
其次，我们知道，和专科院校相比，本科院校更加注重学生综合能力的培养，更加注重学生知识体系的构建，实践性并不是本科院校的强项，而恰恰是专科的强项。很多院校是有从专科院校升为本科，这样的院校，在专业知识的设置上必然存在不足，因为学校本身在知识基础上就不是很强。但是，有利也有弊，这样的学校虽然专业知识的体系的建构上和学科设置上还需要费一些功夫，但是他们在实践教学上却已经有了很多经验。关于学科知识体系上的不足主要表现在一下几个方面：
第一，学科基础不扎实。新建公安本科学校大多数是由专业院校升成的，因此，公安专业的学科基础不够扎实，师资力量相对薄弱，因此，学科的竞争力较弱。这是新建公安本科院校的现状之一；其次，学科内容较为基础，不能体现高等教育的意义。新建的公安本科院校的教学内容很浅显，成熟的学科很少，大多数都只是理论上的描述和概括，缺乏深度挖掘；最后，新建公安本科院校的教学知识体系存在问题。教学内容有很多都是拼凑或是流于形式，教学内容和公安工作的内容不能实现衔接和对应，这对学生以后的工作时十分不利的。
1.3新旧公安本科学校之间的办学历史差距不大
新的公安本科院校的建立是近些年的事情，但是我们所说的老牌的公安院校的建校历史也不是很久远。不像其他的综合类大学，新旧综合类大学的办校历史甚至可以相差上百年，但是公安院校的办校历史相差也不过是十几二十年，从1981年的2所到现在的几十所，我们可以看到新旧公安本科院校之间的历史差距是很小的，但是，由于创办的历史时期和创办的背景、创办目的不同导致了我国的新旧公安本科院校之间的办学特色和学校力量之间的差别。
总之，我国新建公安本科院是以培训公安单位所需人才为目标的本科院校，但是现在的教育基础还比较薄弱，和老牌的公安本科学校相比，办学历史上的差别不是很大，但是在办学条件和办学理念方面还存在一定的距离。
2 新建公安本科院校的可持续发展
如前文所说，新建公安本科院校大多数都是由专科学校升成的，因此，从专科到本科实现了形式上的跨越，至于如何实现实质性的跨越是我们现在需要考虑的问题。我们这里所说的可持续发展指的是关注学校后续发展的运行健康和教学的高品质。笔者认为，实现新建公安院校的可持续发展需要从以下几点来做。
2.1树立良好的办学理念，重视人才培养
现在的中国常常会出现“千城一面”的现象，不仅不利于城市形象的建立还不利于城市的特色化发展。同样的，对学校而言，办学宗旨和办学理念很重要，在大学同质化现象非常严重的今天，特色化办学、有针对性的办学是实现学校持续发展的重要途径。学校只有树立良好的办学理念，准确定位学校特色才能培养出社会所需要的人才，学校才能在同类学校竞争中处于有利的地位。 新建公安本科学校应将自己定位于立足公安、面向政法、服务社会，应承担起培养社会需求人才的责任。所谓的“立足公安”就是掌握处理公安事务所需要的技能和能力，培养出具备处理公安部门任务的人才，所谓的“面向政法”就是指新建公安本科院校的人才要具备多样化的能力，综合能力要能够应对政法部门的工作和要求，这是“立足公安”的延伸，最后，“服务社会”就是指新建公安院校培养学生的最高也是最后标准，即满足社会的需要，服务社会的需求。
2.2增强科研实力，提高办学质量
科研实力是学校的核心竞争力之一。新建公安本科院校大多数都是由专业升起来的，因此，学校的科研实力不是很强。但是在升级为本科之后，学校应该不断加强自身的科研实力，努力提高办学质量。
要增强学校的科研实力，学校可以从两方面入手。首先，学校应建立健全管理制度，明确奖惩机制。通过对科研成果进行奖励的手段来提高教师的科研积极性。在进行科研立项的时候，要注意立项的课题最好是集中在公安专业课程上，这样有利于打造学校的优质课程，增强学校的办学特色；其次，在科研人员的组成上，公安院校、公安机关普通高校相结合的模式，通过共同合作、相互学习的形式来快速提高新建公安院校的科研实力。
2.3优化办学条件，提供物质保障
正如前文所说，新建公安院校的办学基础较为薄弱，这种薄弱不仅仅是指知识体系和师资力量的欠缺还指的是办学的物质条件也不够扎实。新建公安本科院校中的大多数学校还是会有招生规模和经费上的担忧。这些院校的经费常常面临比较短缺的情况，校舍面积紧张、教学设施不完善等等都是教学的现状。因此，办学条件和老牌公安院校的办学条件相差较大。
为了改善学校的办学条件的问题，学校可以尝试从以下几点入手。首先，学校应适当扩大招生规模。学生的数量能够达到一定的办学规模之后，学校的经费才会有保障；其次，保证学校的特色化教学，教学内容有特色，才能更容易取得相关经费的支持，争取到资金支持之后应用来改善学校的办学条件；最后，从长远来看，学校还是要大力提高自身的科研能力和办学质量，只有这样，学校的生源才会有稳定增长，学校也才能够享有培养硕博的能力和资格，学校才会实现全面的可持续发展。
2.4全面加强学校人员队伍建设
新建公安本科院校的前身大多是专科，在实现专升本的转变之后，教师的能力一时之间不会有大的改变，学校的管理模式一时之间不会有大的变化，因此，全面加强学校人员队伍建设，全面提高学校的教师教学水品和管理人员管理水平十分重要。加强学校人员队伍建设，可以从以下几点来努力。
首先，加强教师人员队伍的建设。学校虽然在形式上成为了本科，但是学校的教师的教学能力和教学方式以及科研水平都不一定能够适应新的变化，因此教师人员队伍需要得到加强。此时，学校需要积极招聘能够承担起本科教学的、有一定教学经验和教学能力的教师来充实学校的教师队伍，更新学校教师队伍的血液，激活教师队伍的教学热情。对学校原有的教师要进行定期培训和深造，保证原来的教师们能够不断提升自身能力、更新知识结构以适应更高的教学需求。
其次，加强学校管理人员队伍的建设。本科和专科的管理模式是不同的，前文提到，有的公安本科院校的管理是直接受行政部门的领导，因此，加强学校管理人员队伍建设，更新其管理理念都是重要的建设内容。
总之，学校教师队伍和管理人员队伍只有不断提高自身的素质和技能才能面对越来越高的挑战，才能充分保证新建公安本科院校的教学水平，才能保证学校实现可持续发展。
3 总结
新建公安本科院校立足于自身的特色化教学，面向社会需求来寻求发展才是自身发展的最根本的保障，此外，加强学校人员队伍建设，树立良好的办学理念，注重人才培养，优化办学条件，增强科研力量等等都是其实现可持续发展的必经道路。
参考文献：
[1]郭睿.公安本科院校学科专业建设的现状、问题及对策研究[J].教育与职业，2014，（15）：106-107，108.
[2]钟新文.新建公安本科院校特色专业建设的问题和对策[J].大学教育，2013，（13）：34-35.
作者简介：
刘宝真，女，河南郑州人，铁道警察学院治安系教师，主要从事治安学和教育学研究。
基金项目：本文为铁道警察学院2015年中央基本科研业务经费项目《新建警察本科院校可持续发展研究》（2015TJJBKY017）的阶段性成果。