把加强党的领导贯穿换届全过程

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  加强党对换届工作的领导,是落实全面从严治党的必然要求,是做好换届工作的根本保证。搞好地方领导班子换届,必须把加强党的领导贯穿全过程,发挥党委总揽全局、协调各方的作用,确保换届工作有序健康平稳进行。
  要加强统一领导。换届涉及面广,政治性、政策性强,加强党的集中统一领导至关重要。各级党委要切实履行换届工作主体责任,加强对下级领导班子换届工作的指导,及时研究解决问题,抓好组织实施。党委书记要履行第一责任人的责任,高度重视、认真负责,重大问题亲自过问、亲自把关。组织部门要发挥职能作用,当好党委的参谋助手,加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合,加强与人大、政协有关部门的沟通联系,共同做好换届工作。
  要发挥把关作用。衡量党委领导作用发挥得如何,关键是看干部选得怎么样、班子配得怎么样,看代表、委员人选产生的质量如何。要着眼事业发展和领导班子长远建设需要,坚持党管干部原则,落实新时期好干部标准,树立正确用人导向,大力选拔自觉践行“三严三实”要求,政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部,进一步优化领导班子结构,增强整体功能。要坚持党组织主导代表、委员人选的产生,在推荐、提名、考察、协商等各个环节,严把政治关、素质关、结构关,切实提高代表、委员质量。要牢牢把握选举工作的领导权和主动权,及时研究解决选举中的重大问题,制定科学合理的选举办法,严格工作程序,周密组织实施,确保选举规范有序进行。
  要注重工作统筹。换届时间紧、任务重、要求高,搞好统筹才能有序推进。要统筹时间安排,合理确定上下级以及同级领导班子换届时间,按照先乡、后县、再市自下而上,同级党委在前的顺序,适当集中进行,尽量避免因间隔过长导致干部思想波动、换届重复考察等问题。要统筹人事安排,综合考虑上下级以及同级领导班子换届人事安排,尽量避免因上级班子换届造成下级班子成员频繁变动。要统筹换届和改革发展稳定等各项任务,促进换届平稳开展、日常工作扎实推进。
  要加强思想引导。换届是干部集中调整期,也是干部思想活跃期。要深入细致地做好思想工作,教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩,正确对待个人进退留转和选举结果,自觉服从组织安排。换届前,市、县、乡领导班子可通过召开专题民主生活会等方式,提高认识,统一思想。上级党委和组织部门负责同志,要与下级领导班子成员普遍开展谈心谈话,对换届中调整下来和选举中落选的干部,党委书记要亲自谈话,要牢牢把握正确舆论导向,密切关注舆情动态,加强正面引导,防止不当炒作,营造良好舆论环境,凝聚全社会推进改革发展、维护和谐稳定的共识共为。
  党的领导、发扬民主、依法办事,相辅相成,有机统一。换届中,要旗帜鲜明、理直气壮地加强党的领导,充分发挥党组织的作用,确保换届工作的正确方向,同时,要充分发扬民主,坚持民主集中制,尊重和保障民主权利,改进和完善政治参与,让各方面的意愿和主张得到表达;严格依法按章办事,自觉维护国家法律和党内法规的权威性,善于运用法律法规和政协章程解决问题,善于通过法律程序实现党委意图。
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