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GSM--R应用业务的安全访问控制是GSM-R网络安全的重要组成部分。在对现有访问控制方法和GSM-R应用业务特点分析的基础上，提出构建动静态权限结合的访问控制策略，采用基于任务和角色的T-RBAC模型，以增强对GSM-R应用业务的访问控制管理，提高GSM-R网络安全，结合铁路GSM—R应用实例阐述这一研究思想。