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对领导才能的大肆渲染经常会掩盖这样一个事实：学校领导当得成功与否是离不开地点、角色和资源这样的现实问题的。
2003年5月,乔治·布什总统健步走出机舱，来到亚伯拉罕·林肯号的甲板上宣布对伊战争结束，媒体对此进行了大肆的报道，但是这些报道在一定的程度上歪曲了领导才能产生的真正原因。其实领导人是在一定的条件下产生的，而且常常受到有限的资源的制约。市区或者少数民族居住区的教师、校长和管理者缺少总统那样的光彩照人的机会，虽然他们所处的环境和富裕的郊区学校的同行们截然不同，但是他们仍然尽心尽力地履行着自己的职责。
电影、杂志和书籍把很多市区学校的老师、校长和教育局长描述成英雄一般的人物：如洛杉矶的数学老师杰米·伊丝克兰蒂充分发掘了加飞尔德中学的拉美学生的潜力，使他们顺利通过高级微积分考试；纽约中学的校长卢迪·克鲁在教育问题上和市长发生了冲突等等。媒体抓住了他们光彩夺目的一面进行大肆渲染，却忽略了一个重要的事实：把伊丝克兰蒂和克鲁调到其他的岗位上，他们的光彩就不复存在了，这又是为什么呢？
究其原因，这和他们的工作环境，他们在自己的岗位上行使权力的方式、方法以及他们所掌控的资源有关。我们从中可以看到他们在城市中学中遭遇的挑战，以及这些挑战如何造就出杰出的领导者。
环 境
在中产阶级居住的富裕的郊区，学生们上的是非常安全而且资金充裕的学校。学生们可以享受到最舒适的待遇——父母的引导、充足的食物，可以接触到他们需要的书籍以及电脑。另外，他们还可以获得各种专业的服务，如家教、配镜师、牙医以及越来越受欢迎的精神治疗师。
但是来自低收入家庭的市区和乡村的孩子却远远享受不到这一切。这些地方的教师、校长和教育局长要面对富有的郊区学校的同行们所不曾遭遇的挑战。尽管居住在低收入社区的家长希望他们的孩子获得和中产阶级以及上流社会的孩子同样的机会，但是他们所居住的地方不是非常安全，而且这些地方缺乏足够的资源来实现他们的美好愿望。再者，这些地方的学校所提供的服务是低标准的，和中产阶级家庭的孩子所享受的服务无法相比的。
1．拒绝低期望值
以加州洛杉矶市的洛克中学为例，该校共有学生3000名，每班的平均人数是37人；全校120名教师中一半以上的教龄不足2年；九年级原有学生1200人，到高中阶段缩减到了250人；有些班级甚至弄不到他们所需要的教科书。
庞大的班级、经验不足的教师、较低的期望值以及资源短缺是这所学校显著的特点，但是新任校长盖尔·加里特果断而又深思熟虑地采取了一系列的措施，大大改变了该校的状况。九年级的学生被分成了小组由几位教师共同来教授，加里特还确保了教科书的供给。尤其值得一提的是每天早上她都通过扬声器对学生们说：“欢迎来到洛克中学，我们的每一位学生将来都是要上大学的。”洛克中学学生考试成绩的提高和这是密不可分的。
2．坚持课程改革
很多富裕的学校不会对课程改革的必要性提出异议，但是让我们来看一看洛杉矶市豪伯特小学的老教师拉非·伊斯齐斯的经历吧。这所学校的学生人数超过了2100人。在伊丝齐斯的英语课堂上，32名贫困的拉美学生和五六年级的亚裔学生学习的是文学名著，如莎士比亚、狄更斯、萨林格和斯坦贝克的作品。伊斯齐斯老师还组织学生到加州的其他学校表演他们排演的莎士比亚戏剧；在数学课堂上，他教他的学生学习代数。这些动力十足的学生早晨6：30到校，下午5：00放学，非常勤奋、努力，而且互帮互学。对那些落后的学生，他进行特别的辅导，使他们很快地追赶上来。学生们取得进步时可以得到奖券，他们可以拿奖券兑换奖品。家长们都竭力把自己的孩子转到伊斯齐斯的班级里来，因为他们知道伊斯齐斯老师有办法让他们的孩子用功读书，使得他们将来会有出息。
伊斯齐斯老师进行了大胆的课程改革，他甚至像企业家一样地为他的宏伟计划筹集资金。在他的不懈努力下，他的学生在州考中成绩远远超过了同等情况的其他学生。
3．关注对学生及教师的正确引导
沮丧的老师和小心谨慎的家长构成了城市学校的另一道风景。贝蒂·拜尔特在上个世纪70年代到80年代一直担任弗吉尼亚州阿灵顿市欧克里治学校的校长。拜尔特清楚人们最担心的是少数民族学生人数的增加和区考成绩的下降，她知道怎样才能令上级领导、老师、学生和家长满意。
她经常到全校30多个班去听课，有时还亲自给某个班的学生上课，或者对个别学生进行辅导，这样她熟悉了500名学生中大部分人的名字。她的目标直截了当：把欧克里治变成区最好的学校。
要达到这个目标并非易事，她孜孜不倦地对课堂教学和学生学习给以指导。平均9周一次，她仔细阅读关于学生成绩和教师评估的报告卡片。她还让学生在她的办公室里朗读，定期监督学生成绩上的变化。派到该校的教师很快意识到这绝不是一个可以偷懒、懈怠的地方。拜尔特对学生和老师都提出了很高的要求，并且收到了良好的效果。
至于对待学生家长，拜尔特也有一套办法。她对家长提出的要求总是做出最快的反馈，并且让他们随时了解学校和区的决策。她知道家长是最强大的政治联盟，赢得了他们的支持就获得了成功的最大保证。
拜尔特身为领导者和教育者，她和教育局长及时沟通、协商，包括她在学校董事会上为学校争得的支持，都使欧克里治得到了稳步的发展，家长们争先恐后地把孩子转到这所学校来上学。
4．赢得广泛的支持
要使一所城市中学正常运转需要一套独特的方法和技巧。西雅图市学校董事会选择了约翰·斯坦弗在1995年担任教育局长。斯坦弗曾经是美国军队的将军，佐治亚州的行政长官，他既没有当过老师，也没有当过校长。西雅图市之所以更换教育局长是因为公众对该市学校的支持越来越少，而且学校董事会和教师在黑人和白人受平等教育的问题上存在摩擦。
在担任教育局长的三年里，斯坦弗使学生的成绩达到了州的要求，取得了令人满意的成果。他把更多的权威人士争取到学校这边来，并且让教师们达成共识，把经历都投入到提高教学中去。他还制定了筹措资金的新办法，使得学校教师和全日制幼儿园教师的待遇得以提高，并且使那些供低收入家庭的孩子所上的学校的各项服务也提高了上来。他还发动媒体号召西雅图市民齐心协力关注孩子们的成长。此外，他还每天到学校中去和师生座谈，参加学校所有的家长会，并且和城市的市政和商业精英保持紧密的联系。斯坦弗的杰出的政治和管理才能使学校赢得了广泛的支持。
角色和权力
如果说环境对领导工作具有很大影响的话，组织能力也是一样。权力属于教师、校长和教育局长，他们各司其职。权力可以成为极有价值的资源，它可以激发人的积极性、主动性。
伊斯齐斯之所以成为成功的学校领头人是因为他不像他的同事那样墨守成规，而是大胆对课程进行改革，并且敢于对他的教学方法提出挑战的监督者。他给学生创造了宽松的学习气氛，和他们建立起了亲密的关系。他之所以成功，是因为他坚持不懈，是因为他具有敏锐的头脑，是因为他知道学生学习成绩的提高是解除他人疑虑的最好办法，也是对他的教学方式行之有效的最有力证明。
拜尔特运用她当校长的权力加强了对学校工作的指导，激发了学生和老师们的积极性。斯坦弗运用他以前职位的优势使整个西雅图市民都来支持学校工作。
像他们这样的教师、校长和教育局长发挥了三方面的重要作用，即指导、管理和组织。这三重角色是领导能力的关键。
1．指导角色
指导工作是教师的中心任务。在期望值很低的城市中学，教师们更有责任推动学生努力学习。伊斯齐斯老师自己选择教学内容和教学方法，他的学生不仅学习了莎士比亚戏剧和代数，在个性方面也得到了很大的发展。贝蒂·拜尔特校长指导学生、老师和家长制定了共同的目标，一起行动起来。号召教师们展开研讨，撰写备忘录和每日公告，还向专业学术杂志投稿。斯坦弗局长的指导面更宽广。他指导学生、教师、校长，甚至是整个社区，他们的共同目标是学生成绩的提高。
2．管理角色
跟郊区学校的同行不同，城市学校的老师们每天要批改大量的作业，没完没了地解决学生间的纠纷，尽量把矛盾缓解到最小的程度。他们还要定期给学生打分，召开家长会。在城市学校里，学生讲几种不同的语言，有多种文化背景和价值观，因此教师需要机智灵活地处理各种不可避免的冲突。
想想伊斯齐斯所在的学校的五六年级，他处理冲突的技巧保证了课堂活动的顺利开展。拜尔特校长和斯坦弗局长的管理角色不仅意味着畅通渠道，把权力下放到合适的人手里，使学校和区在各项工作上保持一致，还意味着掌好舵，使得学校这艘大船在争端和危机的漩涡中向着正确的方向航行。
3．组织角色
确定个人目标和制定决策属于组织角色的范畴。斯坦弗局长和学校董事会的成员、学校校长、各种联盟、家长代表以及市政府官员进行协商。贝蒂·拜尔特校长和她的教育部长讨价还价，并且游说家长和学校董事会成员。拉非·伊斯齐斯老师告诉他的五六年级的学生，如果他们在校内、校外都努力学习的话，他们将有机会充分了解他们自己以及他们所生活的世界。
城市学校的教师和行政管理人员要做出政治性的选择，他们必须同时做出道德上的选择。教师们给在算术考试中得高分的二年级学生金星；一所中学的校长允许一位英语老师给学生放映反对堕胎的电影，目的是使学生了解对有争议的问题的两个方面的意见；一位教育局长对“不许一个孩子掉队”的提案感到反感，但是他还是在给立法者的公开信上签了名，因为他知道这条法案可以激励所有的少数民族的学生的学习劲头，提高对自己的期望值。以上这些都属于政治和道德方面的行动。
城市学校教师和行政管理者的三重角色是相互交织在一起的，而这一切又和他们所处的环境和位置有关。如果校长卢迪·克鲁做了富人居住区的教育局长，他可能就不会成为一流的校长。在富裕的郊区，教育部长必须经常安慰那些受过良好教育的家长们对他们孩子的未来不要过于担心。但是城市中学的领导所面临的常常是对社会公正的担心。
如果拉非·伊斯齐斯离开了豪伯特小学，驱车到20英里以外的百沃里学校教五年级的学生，也许他不会受到来自校长和家长的喝彩。
优秀的教师、校长和教育局长当然能把他们解决尖锐、棘手问题的能力和经验带到其他的地方去，但是持久的影响力来自于一张由环境、角色和资源交织成的网。
通往充足资源的门槛
实施标准统一的改革，增加考试的次数和份量都给城市学校的教师和行政管理者带来了新的任务和挑战，他们必须开发一切可能的资源，在提高学生学习成绩的同时，给他们以正确的道德方面的引导，把他们培养成自信、努力、道德高尚的青年。
这对那些面对的是经济状况差的学生的老师、校长和教育局长来说是不是要求太高了？是的，通常是这样。但是只有有了远大的目标才可能有巨大的动力和决心。
大多数大城市私立学校的学费是15000美元到20000美元之间，这对支付学生的所有教育费用是不够的。随着班级规模的扩大，教师职业发展的空间的缩小，有经验的教师和行政管理者向乡村的流动，市区学校领导面临的困境越来越严重，这不是靠花言巧语就能掩饰的。
闪光灯不会造就出色的领导者，报纸的头条和电视报道或者是好莱坞电影也不能。具体的环境、权力和相互交织的三重角色，以及可利用的资源才是造就领导者的源泉。如果把杰米·伊丝克兰蒂、卢迪·克鲁这样的教育者当成是城市教育领导者的典型的话，就会忽略了这样的事实：大多数的教师和领导者都是任劳任怨、默默无闻的，而不是什么英雄人物。他们的成功需要的是比豪言壮语更多的东西。
2003年5月,乔治·布什总统健步走出机舱，来到亚伯拉罕·林肯号的甲板上宣布对伊战争结束，媒体对此进行了大肆的报道，但是这些报道在一定的程度上歪曲了领导才能产生的真正原因。其实领导人是在一定的条件下产生的，而且常常受到有限的资源的制约。市区或者少数民族居住区的教师、校长和管理者缺少总统那样的光彩照人的机会，虽然他们所处的环境和富裕的郊区学校的同行们截然不同，但是他们仍然尽心尽力地履行着自己的职责。
电影、杂志和书籍把很多市区学校的老师、校长和教育局长描述成英雄一般的人物：如洛杉矶的数学老师杰米·伊丝克兰蒂充分发掘了加飞尔德中学的拉美学生的潜力，使他们顺利通过高级微积分考试；纽约中学的校长卢迪·克鲁在教育问题上和市长发生了冲突等等。媒体抓住了他们光彩夺目的一面进行大肆渲染，却忽略了一个重要的事实：把伊丝克兰蒂和克鲁调到其他的岗位上，他们的光彩就不复存在了，这又是为什么呢？
究其原因，这和他们的工作环境，他们在自己的岗位上行使权力的方式、方法以及他们所掌控的资源有关。我们从中可以看到他们在城市中学中遭遇的挑战，以及这些挑战如何造就出杰出的领导者。
环 境
在中产阶级居住的富裕的郊区，学生们上的是非常安全而且资金充裕的学校。学生们可以享受到最舒适的待遇——父母的引导、充足的食物，可以接触到他们需要的书籍以及电脑。另外，他们还可以获得各种专业的服务，如家教、配镜师、牙医以及越来越受欢迎的精神治疗师。
但是来自低收入家庭的市区和乡村的孩子却远远享受不到这一切。这些地方的教师、校长和教育局长要面对富有的郊区学校的同行们所不曾遭遇的挑战。尽管居住在低收入社区的家长希望他们的孩子获得和中产阶级以及上流社会的孩子同样的机会，但是他们所居住的地方不是非常安全，而且这些地方缺乏足够的资源来实现他们的美好愿望。再者，这些地方的学校所提供的服务是低标准的，和中产阶级家庭的孩子所享受的服务无法相比的。
1．拒绝低期望值
以加州洛杉矶市的洛克中学为例，该校共有学生3000名，每班的平均人数是37人；全校120名教师中一半以上的教龄不足2年；九年级原有学生1200人，到高中阶段缩减到了250人；有些班级甚至弄不到他们所需要的教科书。
庞大的班级、经验不足的教师、较低的期望值以及资源短缺是这所学校显著的特点，但是新任校长盖尔·加里特果断而又深思熟虑地采取了一系列的措施，大大改变了该校的状况。九年级的学生被分成了小组由几位教师共同来教授，加里特还确保了教科书的供给。尤其值得一提的是每天早上她都通过扬声器对学生们说：“欢迎来到洛克中学，我们的每一位学生将来都是要上大学的。”洛克中学学生考试成绩的提高和这是密不可分的。
2．坚持课程改革
很多富裕的学校不会对课程改革的必要性提出异议，但是让我们来看一看洛杉矶市豪伯特小学的老教师拉非·伊斯齐斯的经历吧。这所学校的学生人数超过了2100人。在伊丝齐斯的英语课堂上，32名贫困的拉美学生和五六年级的亚裔学生学习的是文学名著，如莎士比亚、狄更斯、萨林格和斯坦贝克的作品。伊斯齐斯老师还组织学生到加州的其他学校表演他们排演的莎士比亚戏剧；在数学课堂上，他教他的学生学习代数。这些动力十足的学生早晨6：30到校，下午5：00放学，非常勤奋、努力，而且互帮互学。对那些落后的学生，他进行特别的辅导，使他们很快地追赶上来。学生们取得进步时可以得到奖券，他们可以拿奖券兑换奖品。家长们都竭力把自己的孩子转到伊斯齐斯的班级里来，因为他们知道伊斯齐斯老师有办法让他们的孩子用功读书，使得他们将来会有出息。
伊斯齐斯老师进行了大胆的课程改革，他甚至像企业家一样地为他的宏伟计划筹集资金。在他的不懈努力下，他的学生在州考中成绩远远超过了同等情况的其他学生。
3．关注对学生及教师的正确引导
沮丧的老师和小心谨慎的家长构成了城市学校的另一道风景。贝蒂·拜尔特在上个世纪70年代到80年代一直担任弗吉尼亚州阿灵顿市欧克里治学校的校长。拜尔特清楚人们最担心的是少数民族学生人数的增加和区考成绩的下降，她知道怎样才能令上级领导、老师、学生和家长满意。
她经常到全校30多个班去听课，有时还亲自给某个班的学生上课，或者对个别学生进行辅导，这样她熟悉了500名学生中大部分人的名字。她的目标直截了当：把欧克里治变成区最好的学校。
要达到这个目标并非易事，她孜孜不倦地对课堂教学和学生学习给以指导。平均9周一次，她仔细阅读关于学生成绩和教师评估的报告卡片。她还让学生在她的办公室里朗读，定期监督学生成绩上的变化。派到该校的教师很快意识到这绝不是一个可以偷懒、懈怠的地方。拜尔特对学生和老师都提出了很高的要求，并且收到了良好的效果。
至于对待学生家长，拜尔特也有一套办法。她对家长提出的要求总是做出最快的反馈，并且让他们随时了解学校和区的决策。她知道家长是最强大的政治联盟，赢得了他们的支持就获得了成功的最大保证。
拜尔特身为领导者和教育者，她和教育局长及时沟通、协商，包括她在学校董事会上为学校争得的支持，都使欧克里治得到了稳步的发展，家长们争先恐后地把孩子转到这所学校来上学。
4．赢得广泛的支持
要使一所城市中学正常运转需要一套独特的方法和技巧。西雅图市学校董事会选择了约翰·斯坦弗在1995年担任教育局长。斯坦弗曾经是美国军队的将军，佐治亚州的行政长官，他既没有当过老师，也没有当过校长。西雅图市之所以更换教育局长是因为公众对该市学校的支持越来越少，而且学校董事会和教师在黑人和白人受平等教育的问题上存在摩擦。
在担任教育局长的三年里，斯坦弗使学生的成绩达到了州的要求，取得了令人满意的成果。他把更多的权威人士争取到学校这边来，并且让教师们达成共识，把经历都投入到提高教学中去。他还制定了筹措资金的新办法，使得学校教师和全日制幼儿园教师的待遇得以提高，并且使那些供低收入家庭的孩子所上的学校的各项服务也提高了上来。他还发动媒体号召西雅图市民齐心协力关注孩子们的成长。此外，他还每天到学校中去和师生座谈，参加学校所有的家长会，并且和城市的市政和商业精英保持紧密的联系。斯坦弗的杰出的政治和管理才能使学校赢得了广泛的支持。
角色和权力
如果说环境对领导工作具有很大影响的话，组织能力也是一样。权力属于教师、校长和教育局长，他们各司其职。权力可以成为极有价值的资源，它可以激发人的积极性、主动性。
伊斯齐斯之所以成为成功的学校领头人是因为他不像他的同事那样墨守成规，而是大胆对课程进行改革，并且敢于对他的教学方法提出挑战的监督者。他给学生创造了宽松的学习气氛，和他们建立起了亲密的关系。他之所以成功，是因为他坚持不懈，是因为他具有敏锐的头脑，是因为他知道学生学习成绩的提高是解除他人疑虑的最好办法，也是对他的教学方式行之有效的最有力证明。
拜尔特运用她当校长的权力加强了对学校工作的指导，激发了学生和老师们的积极性。斯坦弗运用他以前职位的优势使整个西雅图市民都来支持学校工作。
像他们这样的教师、校长和教育局长发挥了三方面的重要作用，即指导、管理和组织。这三重角色是领导能力的关键。
1．指导角色
指导工作是教师的中心任务。在期望值很低的城市中学，教师们更有责任推动学生努力学习。伊斯齐斯老师自己选择教学内容和教学方法，他的学生不仅学习了莎士比亚戏剧和代数，在个性方面也得到了很大的发展。贝蒂·拜尔特校长指导学生、老师和家长制定了共同的目标，一起行动起来。号召教师们展开研讨，撰写备忘录和每日公告，还向专业学术杂志投稿。斯坦弗局长的指导面更宽广。他指导学生、教师、校长，甚至是整个社区，他们的共同目标是学生成绩的提高。
2．管理角色
跟郊区学校的同行不同，城市学校的老师们每天要批改大量的作业，没完没了地解决学生间的纠纷，尽量把矛盾缓解到最小的程度。他们还要定期给学生打分，召开家长会。在城市学校里，学生讲几种不同的语言，有多种文化背景和价值观，因此教师需要机智灵活地处理各种不可避免的冲突。
想想伊斯齐斯所在的学校的五六年级，他处理冲突的技巧保证了课堂活动的顺利开展。拜尔特校长和斯坦弗局长的管理角色不仅意味着畅通渠道，把权力下放到合适的人手里，使学校和区在各项工作上保持一致，还意味着掌好舵，使得学校这艘大船在争端和危机的漩涡中向着正确的方向航行。
3．组织角色
确定个人目标和制定决策属于组织角色的范畴。斯坦弗局长和学校董事会的成员、学校校长、各种联盟、家长代表以及市政府官员进行协商。贝蒂·拜尔特校长和她的教育部长讨价还价，并且游说家长和学校董事会成员。拉非·伊斯齐斯老师告诉他的五六年级的学生，如果他们在校内、校外都努力学习的话，他们将有机会充分了解他们自己以及他们所生活的世界。
城市学校的教师和行政管理人员要做出政治性的选择，他们必须同时做出道德上的选择。教师们给在算术考试中得高分的二年级学生金星；一所中学的校长允许一位英语老师给学生放映反对堕胎的电影，目的是使学生了解对有争议的问题的两个方面的意见；一位教育局长对“不许一个孩子掉队”的提案感到反感，但是他还是在给立法者的公开信上签了名，因为他知道这条法案可以激励所有的少数民族的学生的学习劲头，提高对自己的期望值。以上这些都属于政治和道德方面的行动。
城市学校教师和行政管理者的三重角色是相互交织在一起的，而这一切又和他们所处的环境和位置有关。如果校长卢迪·克鲁做了富人居住区的教育局长，他可能就不会成为一流的校长。在富裕的郊区，教育部长必须经常安慰那些受过良好教育的家长们对他们孩子的未来不要过于担心。但是城市中学的领导所面临的常常是对社会公正的担心。
如果拉非·伊斯齐斯离开了豪伯特小学，驱车到20英里以外的百沃里学校教五年级的学生，也许他不会受到来自校长和家长的喝彩。
优秀的教师、校长和教育局长当然能把他们解决尖锐、棘手问题的能力和经验带到其他的地方去，但是持久的影响力来自于一张由环境、角色和资源交织成的网。
通往充足资源的门槛
实施标准统一的改革，增加考试的次数和份量都给城市学校的教师和行政管理者带来了新的任务和挑战，他们必须开发一切可能的资源，在提高学生学习成绩的同时，给他们以正确的道德方面的引导，把他们培养成自信、努力、道德高尚的青年。
这对那些面对的是经济状况差的学生的老师、校长和教育局长来说是不是要求太高了？是的，通常是这样。但是只有有了远大的目标才可能有巨大的动力和决心。
大多数大城市私立学校的学费是15000美元到20000美元之间，这对支付学生的所有教育费用是不够的。随着班级规模的扩大，教师职业发展的空间的缩小，有经验的教师和行政管理者向乡村的流动，市区学校领导面临的困境越来越严重，这不是靠花言巧语就能掩饰的。
闪光灯不会造就出色的领导者，报纸的头条和电视报道或者是好莱坞电影也不能。具体的环境、权力和相互交织的三重角色，以及可利用的资源才是造就领导者的源泉。如果把杰米·伊丝克兰蒂、卢迪·克鲁这样的教育者当成是城市教育领导者的典型的话，就会忽略了这样的事实：大多数的教师和领导者都是任劳任怨、默默无闻的，而不是什么英雄人物。他们的成功需要的是比豪言壮语更多的东西。