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加快发展方式转变是“十二五”科学发展的主线，对于减贫有着广泛而深刻的影响。在新的背案下，我国贫困特征将逐渐由绝对贫困为主向相对贫困为主转变，从生存贫困向发展贫困转变。这就需要我们调整扶贫战略，将减贫目标更好地融入于经济发展战略之中，推进利贫式包容性增长；将人力开发作为增强贫困人口可持续发展能力的着力点，从以开发式扶贫为重点转向“赋能式”综合扶贫，从“救济式”扶贫转向“预防型、保障型、发展型”多维式扶贫；做好扶贫与基本公共服务均等化在规划、标准、项目和体制机制上的统筹和衔接；以实施基本公共服务均等化为要领，