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深入分析了我国退耕还林政策在实践中遇到的问题，并提出了政策建议。主要是：退耕还林草坚持国家只补粮食不补现金原则；退耕还生态林草，坚持国家长期补助原则；退耕还用材林，坚持国家分树种按采伐周期补助原则；退耕还经济林，坚持国家粮食补助与低息贷款相结合原则；对全国粮食补助进行总量控制，补助标准的执行权力下放到地方政府，国家林业行政管理部门负责监查；建立符合市场规律的粮食补助机制，合理地确定粮食部门和财政部门之间的粮食折算价格。