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扬弃以一个笼统利润指标考核企业的旧经济体制，建立“利润分块责任制”新经济体制。以“社会平均利润”（最低收益）作为经理受托责任“量”的界限，少罚超奖；以“内涵利润”（剩余收益）作为全员经营行为“量”的尺度，建立事前事中控制体系，激励全员发展科学技术；社会平均利润税后全部按资分配，内涵利润税后小部按资分红，大部留成奖励先进个人，这样“两步按资分配，两步按劳分配”，所有者权益越来越大，经营者报酬越来越丰，“两权”就圆满地分离了，现代企业制度就切切实实地建立起来了。