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摘 要：近几年，伴随我国经济与科技的不断发展，铁路在交通领域取得了重大进步，以自身优势成为一个主要交通运输方式，然而在铁路运行当中务必要确保其安全性和可靠性有所保障，在此过程当中调度应急处置与指挥起到非常关键的作用。
关键词：铁路调动;应急处置;调度指挥
中图分类号：U284.92 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2019）03-0137-02
1 前 言
最近几年，我国的铁路得到快速发展，给人们的出行带来了很大的便利，同时铁路安全问题也引起了人们高度关注。铁路调度指挥主要调整客货运列车运行，达到旅客、货物对于列车高密度与高速度等的要求。铁路的运输由编制计划、下达至执行，通常需经过多项环节，不论哪个环节出现错误或是偏差均会对调度指挥可靠性造成影响，尤其是出现客车大面积晚点、设备故障、自然灾害及恐怖袭击等情况的时侯，调度员应急处置与恢复运输秩序的能力对确保乘客生命财产安全及物资运送极其关键，力争减少突发事件对铁路运营的影响。
2 铁路调度指挥应急处置目标及难点
2.1 铁路调度指挥应急处置目标
铁路调度指挥的应急需在出现突发事件之前，对相关的调度部门准备好人员的培训与组织管理及制订预案，提高对非正常的情况而造成突发的事件能及时的反应，具有高效、智能、自动及信息化的响应性。非正常应急处置的事件其目的是追求供需方各自最大化的效益。由利益角度来讲应急管理包含两个内容：①乘客方面，在最大程度上确保其生命与财产的安全并且减少客车晚点，增加乘客满意度;②恢复秩序方面，在确保列车安全的前提下，按照先客后货、先跨局后管内的原则恢复正常运输秩序，降低铁路突发事件造成列车由于停开或晚点上造成铁路秩序的混乱程度，也尽可能减少铁路事故对社会造成的不好影响。
2.2 铁路调度指挥应急处置难点
2.2.1 反应的时间较短
在调度指挥列车行使中，因非正常情况发生一般较为突然，需调度员的反应时间较短，需要在第一时间对非正常情况作出第一处置，这对于调度员综合的素质具有极大的考验，务必要于较短的时间里准确做出判断。
2.2.2 处置方案受到规章制约
在调度应急处置工作中，调度员极易受到部分规章制度的制约，不能盲目擅自处置，必须按照规定流程完成处置要点，在盯控领导催促下更显得调度无能為力，只因有关规章约束造成调度无法采取更为有效的处置方案来应对。
2.2.3 协作的能力较弱
在处理突发事件时，调度部门信息未得到及时的流通，现场的应对力不够强，在部门间与职工间缺少较好协作的能力。在调度指挥时，会发生现场混乱等情况，各级调度机构进行信息拦截或指使，指使调度不能统筹协调，发挥应急处置统一指挥的效果。
3 铁路调度指挥存在的问题及对铁路调度指挥可靠性影响因素
3.1 铁路调度指挥存在的问题
3.1.1 调度人员的素质层次不齐
近年来，铁路调度部门缺员严重，调度员需求较大，招收调度员批次较多，新调度未成熟又带新调度，一批带一批，造成业务技能、思想动态的不稳定，而且年龄较大且文化的水平较低不容易接受新鲜的事物，他们比重较大，在解决应急的事件时缺少前瞻性，加之应急要求变化不断，难以适应铁路调度应急指挥的相关要求。
3.1.2 难以管控非正常的行车
在日常组织行车时，列车调度员的精力刚刚满足调度指挥工作，若遇非正常的行车，则要求调度员能够及时了解相关的情况，及时作出抉择，这些本应由到场各部门领导通过专业化定员，来稳妥安排与处置非正常的行车，但在突发情景时需要调度员第一时间处置，以免事态扩大或误判。
3.1.3 未完善管理制度
铁路非正常情况繁杂，铁路调度应急指挥相关制度不能一一涵盖，各个部门出台的应急规章制度相互牵制、矛盾，使列车调度员在执行规章时难以抉择，需要有关部门拿出方案时，有关部门又不能站在运输角度考虑问题，他们之间沟通不多，需要盯控现场协调，造成调度员难有作为。
3.1.4 缺少应急演练
从现阶段实际的工作情况看，诸多列车调度员在组织正常行车时，都利用现有调度系统完成工作，但对应急演练，因缺少应急处置平台，在遇到部分突发的事件时，并未具备较强应对的能力，无法及时并有效的加以处理，给调度应急工作及铁路运输将留有很大的不足。
3.2 对路调度指挥的可靠性造成影响的因素
3.2.1 人为因素
铁路事故的发生和人为的因素密切相关，在铁路行车当中，各环节均由人来控制，若发生失误的操作且监督未到位，那么会极易导致事故的发生。在行车中，部分调度指挥中心相关人员缺少责任心且安全的意识较低，时常出现失误操作与调度等问题，这是主要引发事故的因素之一。
3.2.2 环境因素
环境方面的因素主要有自然灾害等，通常人们不能预知和防止自然灾害，然而在管理与技术上可经强化监督来预防。铁路调度指挥的内部系统较为复杂，监测当中，不管哪一部位出现故障，均会导致安全类的事故。
3.2.3 设备因素
铁路的调度指挥系统具有诸多的设备，这部分设备作用和功能都有所不同，部分主要是保证安全，若设备存在老化或是损坏的情况，则不能确保行车的可靠与安全。 3.2.4 管理因素
铁路的运行要想稳定安全，其管理务必要科学合理。安全方面的管理由经济、思想、制度及行政上进行，即管理人、设备与作业及环境，首要的就是管理人。务必对日常安全管理加以强化，从而提升调度人员思想的意识与技术的水准，方可确保安全稳定的运输，降低人为的因素引起的事故，出现事故时能及时采取合理对策解决，减小人员方面的伤亡与经济方面的损失。
4 强化铁路调度指挥可靠性的对策
4.1 完善管理制度
若铁路调度指挥作在管理制度上存在着问题，那么会影响到行车调度的秩序。所以，有关部门应合理优化管理的制度。一方面有关部门应合理优化工作的章程，对调度员工作的进度与质量加以规范，保证调度指挥作业有章可依。在确立工作章程时，铁路局需合理规范相关的部门，特别是在制定部分规章制度方面，需根据实际的情况制定。利益方面，在完善与管理制度时，应制定完善的评价与监督制度，并聘请监督人员加入，合理的规范调度指挥的行为。
4.2 创建调度指挥的智能系统
铁路调度指挥的系统既庞大又复杂，不仅要提升其可靠性，还应提升各子系统可靠性，另外，此系统应在出现失误操作的时侯具有相应的恢复性能。铁路运输主题一直以来都是安全，人为失误操作与自然的灾害均会导致调度指挥的系统其功能失去作用，生产的数据遭到损坏，无法挽回。所以，为确保铁路安全稳定的运行，提升调度指挥可靠性，创建备份与恢复系统数据的智能系统至关重要。
4.3 应用现代化的技术与设备
调度指挥的系统在发展时，其先进的技术会对操作的效率造成直接的影响，因此为更好提升系统的智能化，应务必对先进技术加以熟悉，引入新型操作的系统，使网络的技术在操作当中能够被熟悉应用，用计算机当作操作的主要载体，提升其便利度和安全度，使调度指挥过程变得更加系统化。这属于推动完善我国铁路调度指挥系统一项关键措施。
4.4 提升操作人员技术方面的水平
一方面高校应对培养铁路高效的人才提高重视力度，培养铁路指挥方面专业的人才，降低在这方面上的人才缺失，另一方面，在完善和发展铁路调度指挥操作系统过程当中，在操作上应科学合理的减少部分不必要的程序，给操作者提供相应的方便。唯有逐渐完善此两方面，方可在一定的程度上提升调度指挥可靠性。
4.5 强化铁路调度指挥管理的力度
提升我国的铁路调度指挥，务必由人员和系统两方面的管理加以完善和发展，为保证调度指挥系统可靠安全，务必要对系统的内部定期开展排查，降低发生故障的频率，减小对操作水平造成的影响，与此同时，还需对内部间联系强化管理，供给调度指挥最大化便利。此外于管理当中还应强化铁路调度当中对相关人员的管理和监督，降低操作当中所出现的失误和问题。
4.6 加强应急演练
调度指挥中心应制定应急处置的预案，对行车当中可能出现的各类问题加以预案演练，并组织调度员将各类预案牢记心中，并定期组织实施演练，丢模拟现场应急的处置环境，于演练当中对整合单一与综合的调度方式加以重视，不断培养调度员的机变能力与全局观，保证高效合理指挥，切实提升应急处置质量与效率。
5 结束语
我国铁路调度指挥完善属于长久的一个过程，在此发展的过程当中，务必需对我国铁路在调度指挥的过程当中所存在的失误和问题，科学合理的将各方面作用发挥出来，使我国調度指挥的系统得到进一步的完善和发展，进而推动我国铁路更加高效、安全稳定的运行。
参考文献
[1]杨淙坤.高速铁路调度指挥的可靠性提升策略研究[J].大东方，2016（02）：43.
[2]王 澍.高速铁路调度指挥系统可靠性评价指标研究[J].上海铁道科技，2018（06）：14～15.
[3]见满旺.高速铁路调度指挥可靠性及应急处置相关问题研究[J].智能城市，2017（01）：142.
收稿日期：2018-12-4
作者简介：贾 锋（1980-），男，中共党员，助理工程师，本科，主要负责列车调度员管理、非正常行车组织、应急处置等工作。
关键词：铁路调动;应急处置;调度指挥
中图分类号：U284.92 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2019）03-0137-02
1 前 言
最近几年，我国的铁路得到快速发展，给人们的出行带来了很大的便利，同时铁路安全问题也引起了人们高度关注。铁路调度指挥主要调整客货运列车运行，达到旅客、货物对于列车高密度与高速度等的要求。铁路的运输由编制计划、下达至执行，通常需经过多项环节，不论哪个环节出现错误或是偏差均会对调度指挥可靠性造成影响，尤其是出现客车大面积晚点、设备故障、自然灾害及恐怖袭击等情况的时侯，调度员应急处置与恢复运输秩序的能力对确保乘客生命财产安全及物资运送极其关键，力争减少突发事件对铁路运营的影响。
2 铁路调度指挥应急处置目标及难点
2.1 铁路调度指挥应急处置目标
铁路调度指挥的应急需在出现突发事件之前，对相关的调度部门准备好人员的培训与组织管理及制订预案，提高对非正常的情况而造成突发的事件能及时的反应，具有高效、智能、自动及信息化的响应性。非正常应急处置的事件其目的是追求供需方各自最大化的效益。由利益角度来讲应急管理包含两个内容：①乘客方面，在最大程度上确保其生命与财产的安全并且减少客车晚点，增加乘客满意度;②恢复秩序方面，在确保列车安全的前提下，按照先客后货、先跨局后管内的原则恢复正常运输秩序，降低铁路突发事件造成列车由于停开或晚点上造成铁路秩序的混乱程度，也尽可能减少铁路事故对社会造成的不好影响。
2.2 铁路调度指挥应急处置难点
2.2.1 反应的时间较短
在调度指挥列车行使中，因非正常情况发生一般较为突然，需调度员的反应时间较短，需要在第一时间对非正常情况作出第一处置，这对于调度员综合的素质具有极大的考验，务必要于较短的时间里准确做出判断。
2.2.2 处置方案受到规章制约
在调度应急处置工作中，调度员极易受到部分规章制度的制约，不能盲目擅自处置，必须按照规定流程完成处置要点，在盯控领导催促下更显得调度无能為力，只因有关规章约束造成调度无法采取更为有效的处置方案来应对。
2.2.3 协作的能力较弱
在处理突发事件时，调度部门信息未得到及时的流通，现场的应对力不够强，在部门间与职工间缺少较好协作的能力。在调度指挥时，会发生现场混乱等情况，各级调度机构进行信息拦截或指使，指使调度不能统筹协调，发挥应急处置统一指挥的效果。
3 铁路调度指挥存在的问题及对铁路调度指挥可靠性影响因素
3.1 铁路调度指挥存在的问题
3.1.1 调度人员的素质层次不齐
近年来，铁路调度部门缺员严重，调度员需求较大，招收调度员批次较多，新调度未成熟又带新调度，一批带一批，造成业务技能、思想动态的不稳定，而且年龄较大且文化的水平较低不容易接受新鲜的事物，他们比重较大，在解决应急的事件时缺少前瞻性，加之应急要求变化不断，难以适应铁路调度应急指挥的相关要求。
3.1.2 难以管控非正常的行车
在日常组织行车时，列车调度员的精力刚刚满足调度指挥工作，若遇非正常的行车，则要求调度员能够及时了解相关的情况，及时作出抉择，这些本应由到场各部门领导通过专业化定员，来稳妥安排与处置非正常的行车，但在突发情景时需要调度员第一时间处置，以免事态扩大或误判。
3.1.3 未完善管理制度
铁路非正常情况繁杂，铁路调度应急指挥相关制度不能一一涵盖，各个部门出台的应急规章制度相互牵制、矛盾，使列车调度员在执行规章时难以抉择，需要有关部门拿出方案时，有关部门又不能站在运输角度考虑问题，他们之间沟通不多，需要盯控现场协调，造成调度员难有作为。
3.1.4 缺少应急演练
从现阶段实际的工作情况看，诸多列车调度员在组织正常行车时，都利用现有调度系统完成工作，但对应急演练，因缺少应急处置平台，在遇到部分突发的事件时，并未具备较强应对的能力，无法及时并有效的加以处理，给调度应急工作及铁路运输将留有很大的不足。
3.2 对路调度指挥的可靠性造成影响的因素
3.2.1 人为因素
铁路事故的发生和人为的因素密切相关，在铁路行车当中，各环节均由人来控制，若发生失误的操作且监督未到位，那么会极易导致事故的发生。在行车中，部分调度指挥中心相关人员缺少责任心且安全的意识较低，时常出现失误操作与调度等问题，这是主要引发事故的因素之一。
3.2.2 环境因素
环境方面的因素主要有自然灾害等，通常人们不能预知和防止自然灾害，然而在管理与技术上可经强化监督来预防。铁路调度指挥的内部系统较为复杂，监测当中，不管哪一部位出现故障，均会导致安全类的事故。
3.2.3 设备因素
铁路的调度指挥系统具有诸多的设备，这部分设备作用和功能都有所不同，部分主要是保证安全，若设备存在老化或是损坏的情况，则不能确保行车的可靠与安全。 3.2.4 管理因素
铁路的运行要想稳定安全，其管理务必要科学合理。安全方面的管理由经济、思想、制度及行政上进行，即管理人、设备与作业及环境，首要的就是管理人。务必对日常安全管理加以强化，从而提升调度人员思想的意识与技术的水准，方可确保安全稳定的运输，降低人为的因素引起的事故，出现事故时能及时采取合理对策解决，减小人员方面的伤亡与经济方面的损失。
4 强化铁路调度指挥可靠性的对策
4.1 完善管理制度
若铁路调度指挥作在管理制度上存在着问题，那么会影响到行车调度的秩序。所以，有关部门应合理优化管理的制度。一方面有关部门应合理优化工作的章程，对调度员工作的进度与质量加以规范，保证调度指挥作业有章可依。在确立工作章程时，铁路局需合理规范相关的部门，特别是在制定部分规章制度方面，需根据实际的情况制定。利益方面，在完善与管理制度时，应制定完善的评价与监督制度，并聘请监督人员加入，合理的规范调度指挥的行为。
4.2 创建调度指挥的智能系统
铁路调度指挥的系统既庞大又复杂，不仅要提升其可靠性，还应提升各子系统可靠性，另外，此系统应在出现失误操作的时侯具有相应的恢复性能。铁路运输主题一直以来都是安全，人为失误操作与自然的灾害均会导致调度指挥的系统其功能失去作用，生产的数据遭到损坏，无法挽回。所以，为确保铁路安全稳定的运行，提升调度指挥可靠性，创建备份与恢复系统数据的智能系统至关重要。
4.3 应用现代化的技术与设备
调度指挥的系统在发展时，其先进的技术会对操作的效率造成直接的影响，因此为更好提升系统的智能化，应务必对先进技术加以熟悉，引入新型操作的系统，使网络的技术在操作当中能够被熟悉应用，用计算机当作操作的主要载体，提升其便利度和安全度，使调度指挥过程变得更加系统化。这属于推动完善我国铁路调度指挥系统一项关键措施。
4.4 提升操作人员技术方面的水平
一方面高校应对培养铁路高效的人才提高重视力度，培养铁路指挥方面专业的人才，降低在这方面上的人才缺失，另一方面，在完善和发展铁路调度指挥操作系统过程当中，在操作上应科学合理的减少部分不必要的程序，给操作者提供相应的方便。唯有逐渐完善此两方面，方可在一定的程度上提升调度指挥可靠性。
4.5 强化铁路调度指挥管理的力度
提升我国的铁路调度指挥，务必由人员和系统两方面的管理加以完善和发展，为保证调度指挥系统可靠安全，务必要对系统的内部定期开展排查，降低发生故障的频率，减小对操作水平造成的影响，与此同时，还需对内部间联系强化管理，供给调度指挥最大化便利。此外于管理当中还应强化铁路调度当中对相关人员的管理和监督，降低操作当中所出现的失误和问题。
4.6 加强应急演练
调度指挥中心应制定应急处置的预案，对行车当中可能出现的各类问题加以预案演练，并组织调度员将各类预案牢记心中，并定期组织实施演练，丢模拟现场应急的处置环境，于演练当中对整合单一与综合的调度方式加以重视，不断培养调度员的机变能力与全局观，保证高效合理指挥，切实提升应急处置质量与效率。
5 结束语
我国铁路调度指挥完善属于长久的一个过程，在此发展的过程当中，务必需对我国铁路在调度指挥的过程当中所存在的失误和问题，科学合理的将各方面作用发挥出来，使我国調度指挥的系统得到进一步的完善和发展，进而推动我国铁路更加高效、安全稳定的运行。
参考文献
[1]杨淙坤.高速铁路调度指挥的可靠性提升策略研究[J].大东方，2016（02）：43.
[2]王 澍.高速铁路调度指挥系统可靠性评价指标研究[J].上海铁道科技，2018（06）：14～15.
[3]见满旺.高速铁路调度指挥可靠性及应急处置相关问题研究[J].智能城市，2017（01）：142.
收稿日期：2018-12-4
作者简介：贾 锋（1980-），男，中共党员，助理工程师，本科，主要负责列车调度员管理、非正常行车组织、应急处置等工作。