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《中国教育改革和发展纲要》明确指出:"基础教育是提高民族素质的奠基工程."然而我国完备的学校美术教育体系,还没有建立.目前,尤其是中小学校美术教育的观念和重视程序,还很不尽人意.在强调科教兴国、重视素质教育和努力构建21世纪的学校教育体系的语境中,关注和研究中小学美术教育的重要性,是学校美术教育学科建设最急迫、最重要的问题.