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铁岭市国土资源局今年把维护群众权益更加有力有效做为工作的出发点，切实保障被征地农民的合法权益，对征地明确提出“五个不报批”，即凡不在土地利用总体规划确定的建设用地范围内的各类开发区、园区及城市建设用地一律不报批；凡没在土地利刖年度计划指标的一律不报批；凡没有通过建设用地预审的一律不报批；凡不符合国家产业政策和行业准入标准的一一律不报批；凡不能实现耕地占补平衡的一律不报批。