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摘要：随着市场经济的迅速发展和经济全球化趋势的逐渐加快，单位党建工作也面临着新的机遇和挑战。本文从基层党小组成员工作中存在的问题入手，就如何加强基层党小组建设发表了自己的见解，并就加强基层党小组建设需要处理好的三个相关关系进行了探讨。
关键词：小组党建；党建水平；问题；对策
随着市场经济的不断发展和改革开放的逐渐深入，武进区公路管理处党员的成份、结构、经历正发生着巨大的变化，单位党建工作也面临着许多新情况新问题。时下，加强基层党建工作，已经成为摆在全党面前的一个重要课题。党小组直接联系一线党员，承担着组织开展党内活动，落实各项组织生活制度的基本职能。党小组作用发挥如何，一定程度反应出一个单位党建工作的水平。在新形势下的党小组建设上，很多基层党组织都做了探索，积累了经验。本文将以武进公路机关支部党小组建设为例，就如何加强党小组作用发挥问题进行了初步的研究探索。
一、当前基层党小组发挥作用方面存在的主要问题
一是联系不经常。党小组是党组织联系党员群众的桥梁和纽带，能够起到随时掌握党员各方面情况的作用，在开展思想工作中具有得天独厚的条件。但是实际工作中，党小组形同虚设，不掌握党员的思想情况，小组党员之间缺乏基本的思想交流，党小组的作用发挥没有落实，停留在书面上。
二是活动不落实。党小组是党员开展各项活动的一片小阵地，党员的组织活动有很多是可以通过党小组来实现的。有的基层单位党小组活动没计划、没安排，不系统、不正规，党小组活动缺乏应有的时间和空间，甚至有的党小组活动仅限于每月收一次党费，党小组的功能弱化。
三是覆盖不全员。党章第一章第八条规定：每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。实际中，一些基层党员干部特别是领导干部不能很好地落实组织生活制度，常常以“工作忙脱不开身”为由不参加党小组活动，较长时期游离于党员和组织视野之外。
二、加强基层党小组建设的主要对策
（一）优化组合，提高凝聚力
一方面，要选好用好黨小组长。党小组长是党的基层工作骨干，是党员的“标杆”。贯彻支部决议，学习党的文件，大量的思想工作等，大都需要党小组长具体去落实，党小组长的能力素质如何直接影响到党小组作用的发挥。应严格党的组织原则和有关规定，真正把热爱党小组工作、党性观念强、思想作风正、模范作用好、群众基础好、组织能力强的党员公开选拔出来担任党小组长。另一方面，合理划分好党小组。当前，党员队伍中年轻人较多，他们的特点是兴趣广泛，接受新事物较快，一个有凝聚力的党小组，一定是一群有共同兴趣爱好，互补性较强的党员群体。在划分党小组时，认真依据科室职责、工作内容、业务联系和党员实际情况特点，综合考虑党员年龄、人数、性别等因素，对组合不科学的党小组重新“洗牌”，在成员构成上力求强弱搭配、结对帮带，灵活合理设置党小组。武进区公路管理处机关党支部的做法是，在划分党小组时充分考虑到各小组成员所在的单位工作职能的关联度，工作上接触多的尽可能往一个小组分，小组成员彼此熟悉了解，组织活动更为便利。此外，拓展党小组的辐射范围。党小组发挥作用离不开与其他群团组织的互联互通，组织开展活动时，应积极构建党小组、工会小组、团小组“三组联创”机制，以此来统一思想，规范行为，凝聚合力。
（二）开辟阵地，提高战斗力
一是硬件建设。基层党小组开展活动，离不开必要的物质条件做保证。有了物质条件，加以适当引导，党小组的活动就会顺利开展起来。该处机关党支部在党小组硬件建设上舍得投入，根据各小组的活动特点，拿出专门的空间，布置成为党小组活动场所，规范成立谈心接待室、党员活动室，设立了阅览室图书架、党务公开栏等，为党小组提供了良好的活动条件同时，深厚的党性氛围也无形中强化了党员的意识，起到了较好的作用。值得注意的是，在硬件建设上要注意体现党小组的职能特征，不求大，不求实，不求全，只要能够满足需要就可，切不可脱离实际。
二是软件建设。 针对一些基层单位党小组工作存在的盲目性和随意性等问题，要从明确任务标准、细化规章制度入手，逐步把工作程序理顺，思路理清。在软件建设上，该处机关党支部本着“用制度管人，按制度办事”的理念，建立党小组学习制度、党小组会制度、定期汇报思想制度、党员联系群众制度、谈心交心制度、考核讲评制度等，使党小组开展工作有依据，组织活动有章法，作用好坏有尺度。
三是载体建设。党支部要敢于放手放权，要让党小组大胆地开展工作，充分发挥党小组的生力军作用。要防止和克服“越俎代庖”、“大包独揽”倾向，经常给党小组交任务、压担子、教方法。支委党员和干部党员要自觉接受党小组的管理和监督，以普通党员的身份参加党小组生活，并积极完成党小组分配的工作，以实际行动支持党小组的工作。
（三）创新活动，提高执行力
党小组发挥作用如何，离不开外在活动牵引，要把小组的活动与工作实践结合起来，一方面，通过开展小组活动，调动党员和群众的积极性和主动性，投入到工作实践中去；另一方面，通过实践活动，为党小组活动提供社会实践课题。对此，党组织可以根据阶段性任务和工作安排，进一步规范党小组工作的内容，对主要工作进行量化、细化，并制定出工作标准、考核办法，使党小组的工作由“软指标”变成“硬任务”。
三、加强基层党小组建设要注意处理好三个关系
（一）处理好党支部委员与党小组的关系。党小组是在党支部统一领导下开展工作的，党支部委员与党小组不是领导与被领导的关系。正确处理二者关系，说来简单，事实上有难度。其个人容易把党内职务带到小组活动中，小组也会自觉不自觉地把其划成特殊党员。因此，处理这一关系，支部委员非常关键。只有身段放下了，才能获得组员们从组织和感情上的认同，党小组作用的发挥才真正达到了目的。
（二）处理好单位行政领导与党小组的关系。党小组隶属于党支部，单位行政领导与党小组不是领导与被领导的关系。如果行政领导是党员的，编入党小组后，与其他党员享有一样的平等的权利，也相应承担同等的义务。行政领导没有编入党小组的，对党小组的活动，无权干涉，这既是组织纪律，也是党务常识。
（三）处理好党小组与其他群团组织的关系。
党小组和其他群团组织都是基层组织的重要力量，在完成党支部交给的各项任务中发挥着先锋模范作用。党小组应当关心群团组织的工作，加强与群团组织的联系，关心团组织的发展，积极支持其开展活动；群团组织也应积极主动争取党小组的帮助，提高团员、工会干事等的觉悟，在完成各项任务中充分发挥突击、配合作用，并积极协助党小组做好优秀团员推荐、入党积极分子的培养考察工作。
当前，全国范围内正在进行党的群众路线教育实践活动，加强党小组建设，发挥党小组在联系党员群众中的积极作用，是落实群众路线的具体举措，是党组织接“地气”的表现。只要各级党组织注重并善于发挥党小组的作用，基层党组织的建设质量必将得到大的改观。
参考文献：
[1]王玉.浅谈党小组如何在基层党组织建设中发挥作用[J].企业文化旬刊，2016（9）.
[2]刘伟.浅谈如何加强基层党支部建设[J].经营管理者，2017（20）.
[3]李兴宽.浅谈新时期的基层党支部建设[J].企业文化旬刊，2017（8）.
关键词：小组党建；党建水平；问题；对策
随着市场经济的不断发展和改革开放的逐渐深入，武进区公路管理处党员的成份、结构、经历正发生着巨大的变化，单位党建工作也面临着许多新情况新问题。时下，加强基层党建工作，已经成为摆在全党面前的一个重要课题。党小组直接联系一线党员，承担着组织开展党内活动，落实各项组织生活制度的基本职能。党小组作用发挥如何，一定程度反应出一个单位党建工作的水平。在新形势下的党小组建设上，很多基层党组织都做了探索，积累了经验。本文将以武进公路机关支部党小组建设为例，就如何加强党小组作用发挥问题进行了初步的研究探索。
一、当前基层党小组发挥作用方面存在的主要问题
一是联系不经常。党小组是党组织联系党员群众的桥梁和纽带，能够起到随时掌握党员各方面情况的作用，在开展思想工作中具有得天独厚的条件。但是实际工作中，党小组形同虚设，不掌握党员的思想情况，小组党员之间缺乏基本的思想交流，党小组的作用发挥没有落实，停留在书面上。
二是活动不落实。党小组是党员开展各项活动的一片小阵地，党员的组织活动有很多是可以通过党小组来实现的。有的基层单位党小组活动没计划、没安排，不系统、不正规，党小组活动缺乏应有的时间和空间，甚至有的党小组活动仅限于每月收一次党费，党小组的功能弱化。
三是覆盖不全员。党章第一章第八条规定：每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。实际中，一些基层党员干部特别是领导干部不能很好地落实组织生活制度，常常以“工作忙脱不开身”为由不参加党小组活动，较长时期游离于党员和组织视野之外。
二、加强基层党小组建设的主要对策
（一）优化组合，提高凝聚力
一方面，要选好用好黨小组长。党小组长是党的基层工作骨干，是党员的“标杆”。贯彻支部决议，学习党的文件，大量的思想工作等，大都需要党小组长具体去落实，党小组长的能力素质如何直接影响到党小组作用的发挥。应严格党的组织原则和有关规定，真正把热爱党小组工作、党性观念强、思想作风正、模范作用好、群众基础好、组织能力强的党员公开选拔出来担任党小组长。另一方面，合理划分好党小组。当前，党员队伍中年轻人较多，他们的特点是兴趣广泛，接受新事物较快，一个有凝聚力的党小组，一定是一群有共同兴趣爱好，互补性较强的党员群体。在划分党小组时，认真依据科室职责、工作内容、业务联系和党员实际情况特点，综合考虑党员年龄、人数、性别等因素，对组合不科学的党小组重新“洗牌”，在成员构成上力求强弱搭配、结对帮带，灵活合理设置党小组。武进区公路管理处机关党支部的做法是，在划分党小组时充分考虑到各小组成员所在的单位工作职能的关联度，工作上接触多的尽可能往一个小组分，小组成员彼此熟悉了解，组织活动更为便利。此外，拓展党小组的辐射范围。党小组发挥作用离不开与其他群团组织的互联互通，组织开展活动时，应积极构建党小组、工会小组、团小组“三组联创”机制，以此来统一思想，规范行为，凝聚合力。
（二）开辟阵地，提高战斗力
一是硬件建设。基层党小组开展活动，离不开必要的物质条件做保证。有了物质条件，加以适当引导，党小组的活动就会顺利开展起来。该处机关党支部在党小组硬件建设上舍得投入，根据各小组的活动特点，拿出专门的空间，布置成为党小组活动场所，规范成立谈心接待室、党员活动室，设立了阅览室图书架、党务公开栏等，为党小组提供了良好的活动条件同时，深厚的党性氛围也无形中强化了党员的意识，起到了较好的作用。值得注意的是，在硬件建设上要注意体现党小组的职能特征，不求大，不求实，不求全，只要能够满足需要就可，切不可脱离实际。
二是软件建设。 针对一些基层单位党小组工作存在的盲目性和随意性等问题，要从明确任务标准、细化规章制度入手，逐步把工作程序理顺，思路理清。在软件建设上，该处机关党支部本着“用制度管人，按制度办事”的理念，建立党小组学习制度、党小组会制度、定期汇报思想制度、党员联系群众制度、谈心交心制度、考核讲评制度等，使党小组开展工作有依据，组织活动有章法，作用好坏有尺度。
三是载体建设。党支部要敢于放手放权，要让党小组大胆地开展工作，充分发挥党小组的生力军作用。要防止和克服“越俎代庖”、“大包独揽”倾向，经常给党小组交任务、压担子、教方法。支委党员和干部党员要自觉接受党小组的管理和监督，以普通党员的身份参加党小组生活，并积极完成党小组分配的工作，以实际行动支持党小组的工作。
（三）创新活动，提高执行力
党小组发挥作用如何，离不开外在活动牵引，要把小组的活动与工作实践结合起来，一方面，通过开展小组活动，调动党员和群众的积极性和主动性，投入到工作实践中去；另一方面，通过实践活动，为党小组活动提供社会实践课题。对此，党组织可以根据阶段性任务和工作安排，进一步规范党小组工作的内容，对主要工作进行量化、细化，并制定出工作标准、考核办法，使党小组的工作由“软指标”变成“硬任务”。
三、加强基层党小组建设要注意处理好三个关系
（一）处理好党支部委员与党小组的关系。党小组是在党支部统一领导下开展工作的，党支部委员与党小组不是领导与被领导的关系。正确处理二者关系，说来简单，事实上有难度。其个人容易把党内职务带到小组活动中，小组也会自觉不自觉地把其划成特殊党员。因此，处理这一关系，支部委员非常关键。只有身段放下了，才能获得组员们从组织和感情上的认同，党小组作用的发挥才真正达到了目的。
（二）处理好单位行政领导与党小组的关系。党小组隶属于党支部，单位行政领导与党小组不是领导与被领导的关系。如果行政领导是党员的，编入党小组后，与其他党员享有一样的平等的权利，也相应承担同等的义务。行政领导没有编入党小组的，对党小组的活动，无权干涉，这既是组织纪律，也是党务常识。
（三）处理好党小组与其他群团组织的关系。
党小组和其他群团组织都是基层组织的重要力量，在完成党支部交给的各项任务中发挥着先锋模范作用。党小组应当关心群团组织的工作，加强与群团组织的联系，关心团组织的发展，积极支持其开展活动；群团组织也应积极主动争取党小组的帮助，提高团员、工会干事等的觉悟，在完成各项任务中充分发挥突击、配合作用，并积极协助党小组做好优秀团员推荐、入党积极分子的培养考察工作。
当前，全国范围内正在进行党的群众路线教育实践活动，加强党小组建设，发挥党小组在联系党员群众中的积极作用，是落实群众路线的具体举措，是党组织接“地气”的表现。只要各级党组织注重并善于发挥党小组的作用，基层党组织的建设质量必将得到大的改观。
参考文献：
[1]王玉.浅谈党小组如何在基层党组织建设中发挥作用[J].企业文化旬刊，2016（9）.
[2]刘伟.浅谈如何加强基层党支部建设[J].经营管理者，2017（20）.
[3]李兴宽.浅谈新时期的基层党支部建设[J].企业文化旬刊，2017（8）.