将吉林省经济不振归因于重化工业的周期性萎靡是不全面的,吉林省经济发展缓慢至少受到了以下四个因素的制约:工业体系倒序发展、国有经济严重侵扰民营经济、体制内固有思维与创新思维的矛盾、人口总量减少和人口外流对工业劳动力市场双重挤压。这些制约使得吉林省产业体系陷入两难境地,一方面重化工支柱产业支撑不住,另一方面,信息、服务等新兴产业新而不兴。在这种情况下,吉林省应该挖掘产业体系中积极因素,认识到以重化工业为主的循环经济已经拥有一定基础,新兴产业也积累了一些底蕴,国家创新布局正在强力突破吉林省内在桎梏。以此为基础,吉林省应抓住后发优势,一是创新产业提升模式,促进跃迁模式和加速模式的协同发展,提升要素禀赋。二是确立产业发展方向,协调低碳产业化和产业低碳化的糅合共进,升级产业价值链。三是合理布局长吉图区域产业,通过区域功能的异质与联动,优化长吉图空间结构。