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随着农村社会经济快速发展,农民参政议政的意愿越来越强烈,但受各种条件制约,农民在表达观点、维护利益的途径和方式上呈现非制度化、无序性和被动性趋势,这种局面不利于提高农民民主政治意识以及乡村社会秩序和政治秩序的稳定。这就迫切需要建立和拓宽合理、合法、有序、有效机制保障农民参政议政和政治意愿表达的渠道,为乡镇治理凝聚人心,加快新农村民主政治建设步伐。