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【摘要】在市场经济的今天，建设工程只有在施工的成本控制和项目的管理上做好准备，精确有计划的去进行施工，才能增强市场的竞争力。
【关键词】工程项目；成本控制；实施
【中图分类号】TU9
【文献标识码】A
【文章编号】1672—5158（2012）10-0152-01
随着市场经济的发展，工程招投标工作的实施，施工企业的竞争也趋向了白热化，投标单位为了获取工程项目，纷纷竞相压价，工程即使中标，项目利润也很微薄，致使企业经济效益下滑，严重危及施工企业的生存和发展。“向管理要效益”已经成为当今所有施工企业生存和发展的核心主题。在这种情况下，如何提高施工企业的成本控制水平已尤为重要。
1 成本控制在整个建设项目过程的重要作用
1.1 成本控制在建设项目决策阶段的作用
在这一阶段成本控制主要体现在项目投资决策之前，通过做好可行性研究，是项目的投资决策建立在科学性和可靠性的基础上，从而实现项目投资决策科学化，减少和避免投资决策的失误，提高项目投资的经济效益。
1.2 成本控制在建设项目设计阶段的作用
建设项目确定后，即开始进行工程的设计。人们为了完成拟定的建设项目，可以采取不同的设计方案以达到不同的经济效益。而成本控制在这一阶段起的作用就是对涉及方案进行技术经济分析，论证各方案在技术上是否可行，在功能上是否满足需要，在经济上是否合理；选择经济效果最佳方案，为改进建筑设计，提高经济效益提供依据；为对建筑设计中采用的各种技术方案、技术措施、技术路线的经济效益进行计算、比较分析和评价、为实现建设项目投资效果、为选用最佳方案提供科学依据。
1.3 成本控制在建设项目实施阶段的作用
建设项目一经策划确定设计确定的前提下，在实际施工这一过程只要能做到按计划进度实施即可，成本控制在这个过程中的作用主要体现在两个方面。第一，前期招标以及签订合同时，应考虑周全。编制清单及控制价要充分考虑当下以及将来有可能发生的状况，并将所有风险包含在合同内。第二，在施工过程中，熟悉定额内容，严格执行合同约定，减少不必要的经济签证，严格控制工程进度款的支付。
1.4 成本控制在建设项目竣工阶段的作用
建设项目竣工后，项目基本接近结束，在这一项目阶段，成本控制主要体现在结算审计工作上，这一过程主要目的是做到不冤枉承包方的每一分钱，该给的一分不少，但同时要严格控制我们给出去的每一分钱。
2 成本控制在整个项目实施过程中实施方法
2.1 成本控制目标的设置
控制是为确保目标的实现而服务的。一个系统若没有目标，就不需要、也无法进行控制。目标的设置是很严肃的，应有科学的依据。这个目标既有先进性又有实现的可能性，目标水平要能激发执行者的进取心和充分发挥他们的工作能力，不能太高也不能过低。
2.2 以设计阶段为重点进行全过程成本控制
成本控制贯穿于项目建设全过程。在设计阶段，影响项目造价的可能性为75％-95％；在技术设计阶段。影响项目造价的可能性为35％-75％；在是施工图设计阶段，影响项目造价的可能性为5％-35％；很显然，项目成本控制的关键在于施工以前的投资决算和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制项目投资的关键在于设计。建设工程全寿命费用包括项目造价和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用、日常维护维修费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目试用期满后的报废拆除费用等。
2.3 技术与经济相结合是成本控制的有效手段
从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较投资的计划值和实际值，严格审核各项经费支出，采用对节约投资有利的奖励措施等。为达到提高项目投资效益的目的，在工程建设过程中把经济与技术有机结合，要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目造价观念渗透到各项设计和施工技术措施中。
3 工程项目成本控制的途径
3.1 投标阶段工程成本控制
投标阶段是施工企业获取工程项目的源头，在该阶段成本控制工作是编制竞争力强的投标报价，通过对工程项目事前的目标成本预测控制，确定工程项目的成本期望值，然后考虑适当的利润确定投标报价。根据施工图纸分解工程项目，一直分解到工序，结合施工现场的踏勘情况，按照工序计划成本确定方法预测投标成本，该成本是施工企业的成本期望值，然后根据竞争对手的技术、管理水平及其投标技巧等情况考虑适当的利润，确定投标报价，这样的报价反映了施工企业的先进水平，预测事前的目标成本期望值尽可能低，利润就有较大的弹性空间，竞争力优势明显，而且一旦中标，利润非常客观，极大的提高经济效益。所以投标阶段开好源是非常关键的。
3.2 施工准备阶段工程成本控制
1 编制科学合理的施工组织设计。施工组织设计是指导施工的主要依据，项目施工中要充分发挥技术人员的主观能动性，鼓励他们对投标过程中技术方案作必须的技术论证，并结合现场实际，根据规范、合同、工期等，对当期施工项目的施工进度，施工方法、质量、安全等各方面作出最优的施工安排，合理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，确定合理的施工程序和施工顺序，使施工过程具有科学性，以保证工程施工的顺利进行，从而提高经济效益。
2 合理确定项目目标责任成本。工程中标后开工之前，施工企业应确定项目经理部的目标责任成本；项目经理部应根据目标责任成本编制工序计划成本确定作业层的考核指标。 3.3 施工过程中的工程成本控制
1 技术措施。为保证工程顺利实施，在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，采取技术措施来控制成本，技术措施主要是确定施工方案，不同的施工方案使用不同的施工机械、施工方法、施工技术等技术措施和不同施工工艺组织措施，就会产生不同的工期，发生的费用也不同，因此在制定施工方案时要综合考虑工程项目的规模、性质、难易复杂程度、现场情况、设备供应情况和人员供应情况，制定几个施工方案，然后进行相互对照比较，选择技术先进、经济合理的施工方案，最大限度地降低工程成本；此外，及时应用最新和最先进的施工技术和施工工艺，及时修正施工组织设计和施工方案，尽可能地降低材料消耗和人工消耗。
2 经济措施。经济措施推行工序计划成本经济承包责任制，按工序计划成本进行分解目标计划成本，落实到项目经理部的各个部门和各个班组，制定出相关的规章制度，严格控制好人工费、材料费和机械费的审批和支出，严格控制实际成本不得突破工序计划成本，同时动态地对工程项目的计划成本和实际成本进行差异分析找到成本变动的直接原因和改善差异的有效方法，严格控制实际成本不得突破工序计划成本。同时严格控制间接费和管理费用的支出，把施工实际成本控制在目标计划成本之内。及时做好签证和索赔工作并进行成本分析，同时调整目标计划成本。确保低成本、高效益目标的实现。
3.4 结算阶段的工程成本控制
工程项目竣工验收后，进入工程结算阶段，在结算时，工程造价人员根据施工图纸、中标价格、签证费用、索赔费用进行全面的计算出各分部分项工程的直接成本并与调整的目标计划成本对比，对项目经理部进行考核，项目经理部对班组进行考核，按照制定的规章制度进行奖罚。
4 结束语
降低工程项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支；只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的。投标阶段是施工企业开源阶段，而在施工准备工作阶段、施工阶段，一直到竣工结算阶段等过程的成本管理和控制是施工企业节流阶段，全过程直接关系到施工企业效益的好坏。同时必须健全成本管理责任制。施工企业必须从以上几方面的做好工程项目的成本控制工作，才能取得较好的经济效益，使施工企业立于不败之地。
参考文献
[1]吴万良：施工企业项目成本管理[学位论文].西南交通大学，2005
[2]苏丽刚浅谈施工企业如何进行施工成本控制山西建筑.2008
【关键词】工程项目；成本控制；实施
【中图分类号】TU9
【文献标识码】A
【文章编号】1672—5158（2012）10-0152-01
随着市场经济的发展，工程招投标工作的实施，施工企业的竞争也趋向了白热化，投标单位为了获取工程项目，纷纷竞相压价，工程即使中标，项目利润也很微薄，致使企业经济效益下滑，严重危及施工企业的生存和发展。“向管理要效益”已经成为当今所有施工企业生存和发展的核心主题。在这种情况下，如何提高施工企业的成本控制水平已尤为重要。
1 成本控制在整个建设项目过程的重要作用
1.1 成本控制在建设项目决策阶段的作用
在这一阶段成本控制主要体现在项目投资决策之前，通过做好可行性研究，是项目的投资决策建立在科学性和可靠性的基础上，从而实现项目投资决策科学化，减少和避免投资决策的失误，提高项目投资的经济效益。
1.2 成本控制在建设项目设计阶段的作用
建设项目确定后，即开始进行工程的设计。人们为了完成拟定的建设项目，可以采取不同的设计方案以达到不同的经济效益。而成本控制在这一阶段起的作用就是对涉及方案进行技术经济分析，论证各方案在技术上是否可行，在功能上是否满足需要，在经济上是否合理；选择经济效果最佳方案，为改进建筑设计，提高经济效益提供依据；为对建筑设计中采用的各种技术方案、技术措施、技术路线的经济效益进行计算、比较分析和评价、为实现建设项目投资效果、为选用最佳方案提供科学依据。
1.3 成本控制在建设项目实施阶段的作用
建设项目一经策划确定设计确定的前提下，在实际施工这一过程只要能做到按计划进度实施即可，成本控制在这个过程中的作用主要体现在两个方面。第一，前期招标以及签订合同时，应考虑周全。编制清单及控制价要充分考虑当下以及将来有可能发生的状况，并将所有风险包含在合同内。第二，在施工过程中，熟悉定额内容，严格执行合同约定，减少不必要的经济签证，严格控制工程进度款的支付。
1.4 成本控制在建设项目竣工阶段的作用
建设项目竣工后，项目基本接近结束，在这一项目阶段，成本控制主要体现在结算审计工作上，这一过程主要目的是做到不冤枉承包方的每一分钱，该给的一分不少，但同时要严格控制我们给出去的每一分钱。
2 成本控制在整个项目实施过程中实施方法
2.1 成本控制目标的设置
控制是为确保目标的实现而服务的。一个系统若没有目标，就不需要、也无法进行控制。目标的设置是很严肃的，应有科学的依据。这个目标既有先进性又有实现的可能性，目标水平要能激发执行者的进取心和充分发挥他们的工作能力，不能太高也不能过低。
2.2 以设计阶段为重点进行全过程成本控制
成本控制贯穿于项目建设全过程。在设计阶段，影响项目造价的可能性为75％-95％；在技术设计阶段。影响项目造价的可能性为35％-75％；在是施工图设计阶段，影响项目造价的可能性为5％-35％；很显然，项目成本控制的关键在于施工以前的投资决算和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制项目投资的关键在于设计。建设工程全寿命费用包括项目造价和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用、日常维护维修费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目试用期满后的报废拆除费用等。
2.3 技术与经济相结合是成本控制的有效手段
从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较投资的计划值和实际值，严格审核各项经费支出，采用对节约投资有利的奖励措施等。为达到提高项目投资效益的目的，在工程建设过程中把经济与技术有机结合，要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目造价观念渗透到各项设计和施工技术措施中。
3 工程项目成本控制的途径
3.1 投标阶段工程成本控制
投标阶段是施工企业获取工程项目的源头，在该阶段成本控制工作是编制竞争力强的投标报价，通过对工程项目事前的目标成本预测控制，确定工程项目的成本期望值，然后考虑适当的利润确定投标报价。根据施工图纸分解工程项目，一直分解到工序，结合施工现场的踏勘情况，按照工序计划成本确定方法预测投标成本，该成本是施工企业的成本期望值，然后根据竞争对手的技术、管理水平及其投标技巧等情况考虑适当的利润，确定投标报价，这样的报价反映了施工企业的先进水平，预测事前的目标成本期望值尽可能低，利润就有较大的弹性空间，竞争力优势明显，而且一旦中标，利润非常客观，极大的提高经济效益。所以投标阶段开好源是非常关键的。
3.2 施工准备阶段工程成本控制
1 编制科学合理的施工组织设计。施工组织设计是指导施工的主要依据，项目施工中要充分发挥技术人员的主观能动性，鼓励他们对投标过程中技术方案作必须的技术论证，并结合现场实际，根据规范、合同、工期等，对当期施工项目的施工进度，施工方法、质量、安全等各方面作出最优的施工安排，合理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，确定合理的施工程序和施工顺序，使施工过程具有科学性，以保证工程施工的顺利进行，从而提高经济效益。
2 合理确定项目目标责任成本。工程中标后开工之前，施工企业应确定项目经理部的目标责任成本；项目经理部应根据目标责任成本编制工序计划成本确定作业层的考核指标。 3.3 施工过程中的工程成本控制
1 技术措施。为保证工程顺利实施，在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，采取技术措施来控制成本，技术措施主要是确定施工方案，不同的施工方案使用不同的施工机械、施工方法、施工技术等技术措施和不同施工工艺组织措施，就会产生不同的工期，发生的费用也不同，因此在制定施工方案时要综合考虑工程项目的规模、性质、难易复杂程度、现场情况、设备供应情况和人员供应情况，制定几个施工方案，然后进行相互对照比较，选择技术先进、经济合理的施工方案，最大限度地降低工程成本；此外，及时应用最新和最先进的施工技术和施工工艺，及时修正施工组织设计和施工方案，尽可能地降低材料消耗和人工消耗。
2 经济措施。经济措施推行工序计划成本经济承包责任制，按工序计划成本进行分解目标计划成本，落实到项目经理部的各个部门和各个班组，制定出相关的规章制度，严格控制好人工费、材料费和机械费的审批和支出，严格控制实际成本不得突破工序计划成本，同时动态地对工程项目的计划成本和实际成本进行差异分析找到成本变动的直接原因和改善差异的有效方法，严格控制实际成本不得突破工序计划成本。同时严格控制间接费和管理费用的支出，把施工实际成本控制在目标计划成本之内。及时做好签证和索赔工作并进行成本分析，同时调整目标计划成本。确保低成本、高效益目标的实现。
3.4 结算阶段的工程成本控制
工程项目竣工验收后，进入工程结算阶段，在结算时，工程造价人员根据施工图纸、中标价格、签证费用、索赔费用进行全面的计算出各分部分项工程的直接成本并与调整的目标计划成本对比，对项目经理部进行考核，项目经理部对班组进行考核，按照制定的规章制度进行奖罚。
4 结束语
降低工程项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支；只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的。投标阶段是施工企业开源阶段，而在施工准备工作阶段、施工阶段，一直到竣工结算阶段等过程的成本管理和控制是施工企业节流阶段，全过程直接关系到施工企业效益的好坏。同时必须健全成本管理责任制。施工企业必须从以上几方面的做好工程项目的成本控制工作，才能取得较好的经济效益，使施工企业立于不败之地。
参考文献
[1]吴万良：施工企业项目成本管理[学位论文].西南交通大学，2005
[2]苏丽刚浅谈施工企业如何进行施工成本控制山西建筑.2008