廉政文化是廉政与文化相结合的产物，其内核是廉政，即：权为民所用，权是人民赋予的一种社会责任，体现为全心全意为人民服务，自觉抵御社会不良风气等。其外层是文化，即用文化的视角、文化的途径、文化的传播、文化的理念等，探索研究倡导推进廉政思想、廉政行为、廉政意识、廉政道德、廉政制度的形成，用文化和艺术相结合的表现形式，达到廉政文化教育的目标。要增强廉政文化的影响力和渗透力，使之具有持久的旺盛生命力，廉政文化建设必须紧贴实际、上下联运、围绕中心、服务大局，突出重点、统筹推进，通过各种内容丰富、形式多样、特色鲜明、效果明显的廉政文化创建活动，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
　　在新的歷史条件下，加强廉政文化建设，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设，提高党员干部拒腐防变能力，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重大的现实意义。推动廉政文化的形成和发展，必须统筹规划，多措并举，从以下五个方面着手。
　　第一提高廉政建设认识。廉政文化建设作为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，在提高党员干部思想政治素质、深入推进反腐倡廉工作等方面具有十分重要的意义和作用。首先，推进廉政文化建设是构建和谐社会的重要举措。构建和谐社会，离不开廉政文化的支持，和谐社会为廉政文化建设提供有利条件和环境，两者相辅相成。和谐社会就是要建立不易腐败的防范机制、不能腐败的约束机制、不敢腐败的惩治机制、不需腐败的保障机制、不愿腐败的自律机制的社会。推进廉政文化建设，就是要用文化的影响力来推动党风廉政建设，廉政文化建设并不是由行政命令完成，而是靠营造文化舆论氛围，靠潜移默化影响，靠社会感染力和公众的力量去推行。只有搞好廉政文化建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，才能构建和谐社会。其次，推进廉政文化建设是促进反腐败工作取得了明显成效，反腐败斗争形势总体上是好的。但应该看到，当前的反腐败斗争也面临着负面文化的严峻挑战。我国是一个封建社会历史很长的国家，传统文化中的消极因素至今仍有一定的影响；在发展社会主义市场经济的过程中，难免产生一些腐败褪化现象，给党风廉政建设带来严峻的挑战；改革开放以来，各种思想文化相互激荡，社会价值观念日益多样化，特别是外来文化中消极因素的侵入，使一些人对某些社会行为的评判标准发生了动摇甚至颠倒。因此，要推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，就必须加强廉政文化建设。
　　第二、培育廉政价值理念。加强廉政文化建设必须把培育和弘扬廉洁价值理念作为首要任务。一是强化领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。应不断提高党员干部的廉洁自律意识，构筑拒腐防变的思想道德防线，使其自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的影响。二是强化社会公众廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。为了社会的有序运行，每个社会成员都应讲求道德修养，严格接受道德的制约和规范，塑造自身良好素质。三是强化社会有序参与的理念。反腐倡廉是全社会的责任，必须广泛深入宣传腐败对党和国家、对社会和公民的危害，不断提高公民的监督意识，形成全社会反对腐败的良好风气。要充分发挥新闻媒体在反腐倡廉网上宣传和舆论引导，培养公民主体意识、权利意识，增强社会公众的廉政文化意识，使廉政文化渗透到日常生活之中。
　　第三、强化廉政制度建设。廉政文化需要制度的刚性保障，必须建立有效的权力制衡机制，用制度制约权力，用法律制约权力。一是要健全教育机制。时刻注意加强思想教育，提高党员干部的自我控制能力，筑起坚强的思想防线。二是要完善监督机制。在具体操作上，要体现严肃性。落实同体监督，强化异体监督。特别是将廉政文化建设作为政绩考核的一项重要内容，纳入党委、政府绩效考评之中。三是要完善法治机制。从领导干部入手，强化法治意识，正确认识和处理权与法的关系，增强民主平等意识，克服等级和特权思想。同时，坚持依法执政，将党员干部职务行为纳入法制轨道。严厉查处违纪违法案件，确保制度和法律的严肃性、公正性。
　　第四、构建廉政建设平台。廉政文化建设必须创新廉政教育方法，使廉政文化贴近基层、贴近生活、贴近群众。一是通过文化活动来吸引。充分运用干部群众喜闻乐见的形式， 将廉政文化寓于竞赛活动之中，组织开展征文、歌咏、戏曲、美术、书法、摄影、演讲、灯谜、知识竞赛等活动，提高群众参与反腐倡廉的积极性。二是通过文艺作品来渗透。收集廉政格言警句、制作廉政公益广告、创作廉政歌曲、书画、小品、戏曲、电影等，发挥教育引导功能，营造廉洁的文化氛围。三是通过拓展阵地来影响。通过手机发送廉政短信，用电脑制作廉政动漫，在网站开设廉政论坛，在公共场所设立廉政长廊等，形成全方位、立体式的廉政文化建设格局。
　　第五、完善廉政建设合力机制。廉政文化建设是一项长期性、系统性的工程，必须调动一切积极因素，努力形成廉政文化建设的强大合力。一是加强对廉政文化建设的领导。各级纪律监察和党委宣传部门，成立专门组织和专家顾问机构，负责本地廉政文化建设的研究、规划、组织、领导、实施工作。二是充分发挥和利用好党校、行政学院教育培养作用。采取请进来、走出去、现身说法等多种形式，强化党员干部的廉政意识。三是调动社会各方力量，加强对廉政文化建设的监督。利用廉政文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村，把反腐倡廉教育渗透到精神文明创建活动中，巩固和扩大廉政文化建设成果。
　　加强廉政文化建设，是新形势下反腐倡廉工作的必由之路，是全党全社会的共同责任。我们必须立足国情，开拓创新， 把廉政文化建设不断引向深入，最大限度地减少腐败行为的发生，努力营造风清气正的良好环境，不断提高人民群众对反腐倡廉的满意度，推动社会主义政治文明建设。
　　作者简介：王庆明，男，（1962.12-），江苏扬州，大专，研究方向：思想政治工作
　　（作者单位：扬州市江都区沿运灌区管理处）