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内容提要 传统预算软约束理论模型不是从计划经济或转型经济国家的实际情况出发，忽视了赶超战略背后隐藏的政策性负担特别是战略性政策负担。本文试图通过自生能力来模型化预算软约束，模型表明，隐藏在预算硬约束背后的预算软约束是政府强加给企业的多目标造成的，多目标造成企业没有自生能力，硬化企业预算约束的一阶措施是消除企业的政治目标。
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本文剩余部分的基本结构如下：第二部分提供一个多目标的基本模型，第三部分对这个多目标的基本模型进行了扩展，第四部分给出了结语。
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