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甘肃省中部地区人多地少,自然资源贫乏,经济基础十分薄弱。农业生产水平由于土地贫瘠和干旱少雨长期处于低而不稳、徘徊不前的局面,温饱和脱贫仍然围绕着人们的生活。 1986年中部二十个干旱县总劳动力为235.6万人,其中富余劳动力65.4万人。占总劳力的27.8%;而在1992年中部二十个干旱县总劳动力为274.3万人,富余劳动力上升到91.7万人,占