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[摘 要]当前，受网络发展的影响，人们阅读模式和阅读习惯都有了较大改变，现在人们更倾向于网络阅读，普通縣域群众去图书馆看书和学习的人越来越少。如何才能提升图书馆管理的有效性，吸引更多的人民群众参与到纸媒阅读中来，如何充分发挥基层图书馆的作用，提升民众文化素质，推动社会进步，都是值得深入探究的问题。
[关键词]基层图书馆；管理；服务机制
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.126
[中图分类号]G251 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）10-0-01
1 贵州省思南县图书馆的现状
贵州省思南县图书馆，自1979年建馆以来，在普及科学文化知识、丰富群众文化生活、满足群众阅读需求方面，发挥着积极作用。1994年，思南县图书馆被文化部命名为“国家三级公共图书馆”，2009年12月，通过第四次“国家三级公共图书馆”评估定级。现有馆舍面积2 092.9平方米。全馆现有在编在岗职工9人，大专以上学历8人，副研究馆员1人，馆员2人，助理馆员4人。馆藏图书7.3万册，馆藏装订报刊5 200余册（件），馆内设有全国文化信息共享工程思南县支中心、电子阅览室、报刊阅览室、盲文阅览室、地方文献和古籍藏书室、多媒体教室和图书借阅处等多个部门。
2 基层图书馆面临问题
2.1 图书馆服务机制不够健全
很多基层图书馆不重视群众意愿，服务质量较低。图书管理员学历不高，服务水平有待提高。图书馆的日常管理工作也不完善，有些图书馆的图书更新与查询系统不匹配，使人们查找不到自己所想要的图书，以为图书馆的书籍不全面，而不愿意去图书馆。还有的图书馆没有设置读者反馈渠道，不了解读者的阅读需求，也就不能满足读者的阅读需要，从而使图书馆的读者日益减少。
2.2 图书馆的利用率低，没有充分发挥图书的作用
当前，许多图书馆的阅读对象一般在周末或者下班后才有时间去阅读，但是基层很多图书馆的开馆时间跟上班人群的作息时间一样。例如：贵州省思南县图书馆的开放时间是每周一至周五：上午8：30—12：00，下午14：30—18：00；周末及节假日：12：00—17：00。这样人们根本就没有时间去图书馆，相当于也没有发挥图书的作用。此外网络资源丰富精彩，很多人根本不愿意去图书馆，选择在家上网或是成为玩手机的“低头族”，这也造成了图书馆读者人数的流失，没有充分发挥图书馆的作用。
2.3 图书馆的宣传力度不够
很多图书馆不重视对图书馆活动的宣传。街上的各种宣传活动中极少看到与图书馆相关的内容。我国的一些大型商场还会定期做一些特卖的活动，对商品进行宣传，发大量的广告，来提高人们对商场的认知度和商场的营业额，推销商品。图书馆的管理也应该如此，才能够吸引读者的注意。但是一些基层图书馆根本就没有进行更多的宣传，不开展阅读活动，不能扩展阅读群体，使图书馆形同虚设。
2.4 图书馆经费不足，资源匮乏
目前，各级地方政府虽然将公共图书馆经费列入了当地财政预算，但预算项目仅包括人员基本工资和少量购书经费，至于业务开支、办公经费、人员福利等不是很理想，有的地方也没有安排购书经费，导致公共图书馆馆藏资源匮乏，无法满足人们文化和精神需求，致使公共服务大打折扣。
3 提升基层图书馆有效服务的策略
3.1 建立健全的服务机制
根据基层的实际情况，由管理层与全体图书馆员共同探讨，采取民主的原则，制定出完善的服务质量标准。加强基层图书馆服务质量监督，由上级政府相关部门委派专业人员负责基层图书馆服务质量的监督工作，确保服务流程的顺畅、高效，提高基层图书馆服务质量，建立基层图书馆反馈机制。此外，基层图书馆还可以建设自己的网站并开通馆长信箱，建立读者QQ群、微信群，深入了解群众的意愿，广泛吸收读者。
3.2 扩大图书馆服务的覆盖面
在网络科技时代，基层图书馆可以通过建设自己的网站，扩大服务的覆盖面。网站可以设置服务指南、新书推介、活动简介、视频讲座、少儿频道及网上续借等栏目，扩大阅读推广活动的宣传力度，读者不用走进图书馆，而是在附近有互联网的场所便可以随时享受到应有的服务。同时，各种相关观点、信息、资料给了读者更多选择的空间，可以满足读者不同的需求，极大地提高了图书的利用效率，不再浪费资源。
3.3 加大服务的宣传力度
结合人们的认知习惯，可以印制读者服务手册和活动宣传手册，在辖区内的公司、学校、商场等人流量大的地方发放。比如：通过展板或有线电视、政府网络或者微信关注的方式来进行宣传。这样，能让乡、镇人民群众更好地了解图书馆，了解书的最新动态，引起他们的重视，促使他们关注图书馆工作，热爱阅读。
3.4 政府加大对图书馆的投入
无论是建设电子图书馆，还是增加图书馆文献资源和基础设施，都离不开人力、物力、财力的投入，需要政府积极支持，加大资金的投入。各级地方政府需要将公共图书馆经费列入当地财政预算，包括人员基本工资和购书经费、业务开支、办公经费、人员福利等，要与时俱进，符合时代发展的需要，充分满足人们文化和精神需求，搞好文化和公共服务建设。
总之，要想提高基层图书馆的有效性，需要勇敢面对上述问题，在管理上下功夫，完善制度，开拓创新，采取切实有效的具体措施提高服务质量，使其发挥积极的作用，才能提高人口素质，推动社会经济的发展。
主要参考文献
[1]李德虎.公共图书馆服务体系建设的现状与对策探索[J].中小企业管理与科技：下旬刊，2016（1）.
[关键词]基层图书馆；管理；服务机制
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.126
[中图分类号]G251 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）10-0-01
1 贵州省思南县图书馆的现状
贵州省思南县图书馆，自1979年建馆以来，在普及科学文化知识、丰富群众文化生活、满足群众阅读需求方面，发挥着积极作用。1994年，思南县图书馆被文化部命名为“国家三级公共图书馆”，2009年12月，通过第四次“国家三级公共图书馆”评估定级。现有馆舍面积2 092.9平方米。全馆现有在编在岗职工9人，大专以上学历8人，副研究馆员1人，馆员2人，助理馆员4人。馆藏图书7.3万册，馆藏装订报刊5 200余册（件），馆内设有全国文化信息共享工程思南县支中心、电子阅览室、报刊阅览室、盲文阅览室、地方文献和古籍藏书室、多媒体教室和图书借阅处等多个部门。
2 基层图书馆面临问题
2.1 图书馆服务机制不够健全
很多基层图书馆不重视群众意愿，服务质量较低。图书管理员学历不高，服务水平有待提高。图书馆的日常管理工作也不完善，有些图书馆的图书更新与查询系统不匹配，使人们查找不到自己所想要的图书，以为图书馆的书籍不全面，而不愿意去图书馆。还有的图书馆没有设置读者反馈渠道，不了解读者的阅读需求，也就不能满足读者的阅读需要，从而使图书馆的读者日益减少。
2.2 图书馆的利用率低，没有充分发挥图书的作用
当前，许多图书馆的阅读对象一般在周末或者下班后才有时间去阅读，但是基层很多图书馆的开馆时间跟上班人群的作息时间一样。例如：贵州省思南县图书馆的开放时间是每周一至周五：上午8：30—12：00，下午14：30—18：00；周末及节假日：12：00—17：00。这样人们根本就没有时间去图书馆，相当于也没有发挥图书的作用。此外网络资源丰富精彩，很多人根本不愿意去图书馆，选择在家上网或是成为玩手机的“低头族”，这也造成了图书馆读者人数的流失，没有充分发挥图书馆的作用。
2.3 图书馆的宣传力度不够
很多图书馆不重视对图书馆活动的宣传。街上的各种宣传活动中极少看到与图书馆相关的内容。我国的一些大型商场还会定期做一些特卖的活动，对商品进行宣传，发大量的广告，来提高人们对商场的认知度和商场的营业额，推销商品。图书馆的管理也应该如此，才能够吸引读者的注意。但是一些基层图书馆根本就没有进行更多的宣传，不开展阅读活动，不能扩展阅读群体，使图书馆形同虚设。
2.4 图书馆经费不足，资源匮乏
目前，各级地方政府虽然将公共图书馆经费列入了当地财政预算，但预算项目仅包括人员基本工资和少量购书经费，至于业务开支、办公经费、人员福利等不是很理想，有的地方也没有安排购书经费，导致公共图书馆馆藏资源匮乏，无法满足人们文化和精神需求，致使公共服务大打折扣。
3 提升基层图书馆有效服务的策略
3.1 建立健全的服务机制
根据基层的实际情况，由管理层与全体图书馆员共同探讨，采取民主的原则，制定出完善的服务质量标准。加强基层图书馆服务质量监督，由上级政府相关部门委派专业人员负责基层图书馆服务质量的监督工作，确保服务流程的顺畅、高效，提高基层图书馆服务质量，建立基层图书馆反馈机制。此外，基层图书馆还可以建设自己的网站并开通馆长信箱，建立读者QQ群、微信群，深入了解群众的意愿，广泛吸收读者。
3.2 扩大图书馆服务的覆盖面
在网络科技时代，基层图书馆可以通过建设自己的网站，扩大服务的覆盖面。网站可以设置服务指南、新书推介、活动简介、视频讲座、少儿频道及网上续借等栏目，扩大阅读推广活动的宣传力度，读者不用走进图书馆，而是在附近有互联网的场所便可以随时享受到应有的服务。同时，各种相关观点、信息、资料给了读者更多选择的空间，可以满足读者不同的需求，极大地提高了图书的利用效率，不再浪费资源。
3.3 加大服务的宣传力度
结合人们的认知习惯，可以印制读者服务手册和活动宣传手册，在辖区内的公司、学校、商场等人流量大的地方发放。比如：通过展板或有线电视、政府网络或者微信关注的方式来进行宣传。这样，能让乡、镇人民群众更好地了解图书馆，了解书的最新动态，引起他们的重视，促使他们关注图书馆工作，热爱阅读。
3.4 政府加大对图书馆的投入
无论是建设电子图书馆，还是增加图书馆文献资源和基础设施，都离不开人力、物力、财力的投入，需要政府积极支持，加大资金的投入。各级地方政府需要将公共图书馆经费列入当地财政预算，包括人员基本工资和购书经费、业务开支、办公经费、人员福利等，要与时俱进，符合时代发展的需要，充分满足人们文化和精神需求，搞好文化和公共服务建设。
总之，要想提高基层图书馆的有效性，需要勇敢面对上述问题，在管理上下功夫，完善制度，开拓创新，采取切实有效的具体措施提高服务质量，使其发挥积极的作用，才能提高人口素质，推动社会经济的发展。
主要参考文献
[1]李德虎.公共图书馆服务体系建设的现状与对策探索[J].中小企业管理与科技：下旬刊，2016（1）.