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摘 要：本次研究选取隧道施工作为研究对象，首先结合新时期基础工程建设的发展阶段，说明隧道施工的必要性与风险性，然后，按照新时期我国隧道施工中的一些安全管理转型改革发展经验，分别从新思维、新体制、新模式三个视角切入，分别从构建安全管理系统、推进体制完善、提升安全管理效率方面做出具体说明。
关键词：隧道施工；安全管理；工作研究
新时期的公路工程、铁路工程、桥梁工程等已进入了规模化的建设时期，也就是说，在现阶段此类工程需要在面对复杂的地理条件之时，需要通过开挖一隧道才能实现工程施工实践。然而由于地质条件、施工技术、安全管理等综合因素的影响，隧道施工风险相对较高，因此，建议在现阶段采用一些与隧道施工安全管理需求相匹配的一些举措。下面对主题展开讨论。
一、引入新思维，构建安全管理系统
隧道施工的风险较大，而造成这些安全风险的因素较多，因此，在这种可以通过量化进行要素分析，并提升风险管理的现状情况下，可以采用引入新思维，构建安全管理系统的方法，为当前的隧道施工安全管理工作提供一个有效的管理保障。具体如下：
首先应该根据隧道施工的具体流程，按照要素列举法，以大项人为因素、自然因素、偶然因素为主导，然后进一步细化到子项，明确隧道施工中与安全管理密切相关的诸要素。另一方面，需要依据系统化的新思维，按照垂直化管理与扁平化管理并行推进的思路，围绕施工所需要施工准备阶段、施工阶段、质量验收阶段，设计隧道施工的安全管理框架；具体操作中，可以根据大项与子项的细致划分法，构建整体与各个部分的完整体系。比如，以施工准备阶段的材料安全管理为例，就可以根据对材料各个环节的划分，按照方案设计、市场调研、实验室试验、确定材料类型、开展竞标、大批量采购、运输跟踪、入库记录、出库登记、废料回收处理等，使隧道施工准备阶段的材料安全管理得到细化指标、全面监督、全程管理，以此达到安全管理目标。再如，施工阶段的现场安全管理，就可以根据安全管理培训、安全设备穿戴、入场工作前登记检查、施工作业中的操作流程评估、施工技术指导及临场监督控制、每日按照安全评估表进行文字总结与数据分析，并提炼出安全管理可改进意见等各个环节实际的将安全管理工作落到实处。因此，按照这种系统化的新思维，以项目管理思路出发，从不同的隧道施工阶段与每个隧道施工环节，可以通过要素分析与组合构建一个既有整体与局部的隧道施工安全管理体系。
二、建立新制度，完成机制体系搭建
隧道施工安全管理工作光有体系，并不能达到预防效果。它需要通过管理体制的对应设置保障其实践有效性。因此，建议在现阶段隧道施工安全管理制度与机制的基础上，进一步发挥出评估指标的比较优势，通过指标化牵引，完善旧制度，建立新制度，并按照“制度引领，机制并行”的思路框架，完成隧道施工安全管理体制的重构。比如，在制度完善方面，就可以将系统中的各个要素对应的指标对接到制度规范条例之中，使制度的引领有具体内容可寻；同时，在制度细化的过程中，对应设置与管理岗位相匹配的责任制度，形成一个既有评估指标，又有规范条例，且能夠根据岗位职能匹对应责任的完善制度。再如，完善制度后，就能够以制度作为先导，在指标化对接的路径下，使评估机制也得到全面细化与完善，并借助评估机制的表格化，实现过程评估与结果评估的并行推进，确保施工每个过程都有安全管理工作内容与安全管理保障；当评估机制得到转好的贯彻之时，就可以以此为中心，构建一个围绕评估机制的多机制并行体系，包括评估机制、监督机制、激励机制、安全机制等。简单讲，在隧道施工的安全管理工作中，构建好安全管理系统后，就需要将其落实到安全管理体制的层面，并分别通过制度、机制建设使其得到实践保障。
三、运用新模式，提升安全管理效率
隧道施工安全管理系统下的体系化动作与体制化推进，形成了新的安全管理模式。但是，为了实现资源优化配置，提高安全管理效率，仍然需要结合这个新模式，从人力资源管理的路径，始终通过“以人为本”这个安全管理的关节点，采用新型安全管理路径，分别选取职业素质培养、安全管理知识培养两个方面开展安全管理培养，并以此为突破口，打造一支与当前隧道施工安全管理需求相一致的安全管理队伍与安全生产队伍。比如，可以通过编写隧道施工安全管理工作手册，对安全管理者与生产者进行安全管理知识的培训；在培训过程中需要结合人力资源管理中的人才评估方案，并建立起围绕管理者的个体化档案，以便在施工中按照项目匹配对应的人才资源，提高项目管理效率。再如，在安全管理中的对象主要是生产者，因而需要结合监理部门、安全管理部门、生产管理部门的各个资源，共同讨论制定一个与新时期施工生产人员安全管理需求相一致的管理方案，包括对其技能的规范化训练、对作业流程的示范化引导、对施工材料的节约管理、施工实践中的安全预防与对突发情况的紧急处理等，以此提升整个隧道施工团队的安全管理效率。
结束语
隧道施工的安全管理工作在不同的时期有不同的变化，以现阶段的管理现状与管理需求分析，应该依据复杂的施工情况与所遇到的风险，开展一系列分条缕析的要素分析，然后，运用系统论、体制化、标准化的路径，构建一个符合隧道施工安全管理工作实践的新型安全管理体系，借助这个新模式的比较优势，不仅能够满足管理需求，而且可以在整个安全管理实践中使管理者与生产者的整体素质得到提升，为后续的“基建能力走出去”提供能量补充。
参考文献
[1]基于脆弱性分析的隧道施工安全管理问题研究[J].张蕾，段晓红，牛天勇，刘怡佳.安全与环境学报.2017（05）
[2]信息化技术在隧道施工管理中的应用[J].景岗山.价值工程.2018（07）
（作者单位：中咨工程有限公司）
关键词：隧道施工；安全管理；工作研究
新时期的公路工程、铁路工程、桥梁工程等已进入了规模化的建设时期，也就是说，在现阶段此类工程需要在面对复杂的地理条件之时，需要通过开挖一隧道才能实现工程施工实践。然而由于地质条件、施工技术、安全管理等综合因素的影响，隧道施工风险相对较高，因此，建议在现阶段采用一些与隧道施工安全管理需求相匹配的一些举措。下面对主题展开讨论。
一、引入新思维，构建安全管理系统
隧道施工的风险较大，而造成这些安全风险的因素较多，因此，在这种可以通过量化进行要素分析，并提升风险管理的现状情况下，可以采用引入新思维，构建安全管理系统的方法，为当前的隧道施工安全管理工作提供一个有效的管理保障。具体如下：
首先应该根据隧道施工的具体流程，按照要素列举法，以大项人为因素、自然因素、偶然因素为主导，然后进一步细化到子项，明确隧道施工中与安全管理密切相关的诸要素。另一方面，需要依据系统化的新思维，按照垂直化管理与扁平化管理并行推进的思路，围绕施工所需要施工准备阶段、施工阶段、质量验收阶段，设计隧道施工的安全管理框架；具体操作中，可以根据大项与子项的细致划分法，构建整体与各个部分的完整体系。比如，以施工准备阶段的材料安全管理为例，就可以根据对材料各个环节的划分，按照方案设计、市场调研、实验室试验、确定材料类型、开展竞标、大批量采购、运输跟踪、入库记录、出库登记、废料回收处理等，使隧道施工准备阶段的材料安全管理得到细化指标、全面监督、全程管理，以此达到安全管理目标。再如，施工阶段的现场安全管理，就可以根据安全管理培训、安全设备穿戴、入场工作前登记检查、施工作业中的操作流程评估、施工技术指导及临场监督控制、每日按照安全评估表进行文字总结与数据分析，并提炼出安全管理可改进意见等各个环节实际的将安全管理工作落到实处。因此，按照这种系统化的新思维，以项目管理思路出发，从不同的隧道施工阶段与每个隧道施工环节，可以通过要素分析与组合构建一个既有整体与局部的隧道施工安全管理体系。
二、建立新制度，完成机制体系搭建
隧道施工安全管理工作光有体系，并不能达到预防效果。它需要通过管理体制的对应设置保障其实践有效性。因此，建议在现阶段隧道施工安全管理制度与机制的基础上，进一步发挥出评估指标的比较优势，通过指标化牵引，完善旧制度，建立新制度，并按照“制度引领，机制并行”的思路框架，完成隧道施工安全管理体制的重构。比如，在制度完善方面，就可以将系统中的各个要素对应的指标对接到制度规范条例之中，使制度的引领有具体内容可寻；同时，在制度细化的过程中，对应设置与管理岗位相匹配的责任制度，形成一个既有评估指标，又有规范条例，且能夠根据岗位职能匹对应责任的完善制度。再如，完善制度后，就能够以制度作为先导，在指标化对接的路径下，使评估机制也得到全面细化与完善，并借助评估机制的表格化，实现过程评估与结果评估的并行推进，确保施工每个过程都有安全管理工作内容与安全管理保障；当评估机制得到转好的贯彻之时，就可以以此为中心，构建一个围绕评估机制的多机制并行体系，包括评估机制、监督机制、激励机制、安全机制等。简单讲，在隧道施工的安全管理工作中，构建好安全管理系统后，就需要将其落实到安全管理体制的层面，并分别通过制度、机制建设使其得到实践保障。
三、运用新模式，提升安全管理效率
隧道施工安全管理系统下的体系化动作与体制化推进，形成了新的安全管理模式。但是，为了实现资源优化配置，提高安全管理效率，仍然需要结合这个新模式，从人力资源管理的路径，始终通过“以人为本”这个安全管理的关节点，采用新型安全管理路径，分别选取职业素质培养、安全管理知识培养两个方面开展安全管理培养，并以此为突破口，打造一支与当前隧道施工安全管理需求相一致的安全管理队伍与安全生产队伍。比如，可以通过编写隧道施工安全管理工作手册，对安全管理者与生产者进行安全管理知识的培训；在培训过程中需要结合人力资源管理中的人才评估方案，并建立起围绕管理者的个体化档案，以便在施工中按照项目匹配对应的人才资源，提高项目管理效率。再如，在安全管理中的对象主要是生产者，因而需要结合监理部门、安全管理部门、生产管理部门的各个资源，共同讨论制定一个与新时期施工生产人员安全管理需求相一致的管理方案，包括对其技能的规范化训练、对作业流程的示范化引导、对施工材料的节约管理、施工实践中的安全预防与对突发情况的紧急处理等，以此提升整个隧道施工团队的安全管理效率。
结束语
隧道施工的安全管理工作在不同的时期有不同的变化，以现阶段的管理现状与管理需求分析，应该依据复杂的施工情况与所遇到的风险，开展一系列分条缕析的要素分析，然后，运用系统论、体制化、标准化的路径，构建一个符合隧道施工安全管理工作实践的新型安全管理体系，借助这个新模式的比较优势，不仅能够满足管理需求，而且可以在整个安全管理实践中使管理者与生产者的整体素质得到提升，为后续的“基建能力走出去”提供能量补充。
参考文献
[1]基于脆弱性分析的隧道施工安全管理问题研究[J].张蕾，段晓红，牛天勇，刘怡佳.安全与环境学报.2017（05）
[2]信息化技术在隧道施工管理中的应用[J].景岗山.价值工程.2018（07）
（作者单位：中咨工程有限公司）