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输变电工程的投资大、建设期长、技术复杂及不确定因素多等特点决定了其在造价管理过程中存在诸多风险。通过分析输变电造价风险的主要影响因素,构建了三级造价风险指标。在集对分析法（SPA）的基础上,运用GSPA-IAHP主观赋值权重。引入了联系度（IDO）计算出输变电造价风险指标值,并对风险等级进行分析。最后结合江苏省盐城输变电案例进行了验证,可为输变电工程造价风险管理提供决策依据。