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河南省提出到2020年，努力实现1100万农业转移人口和其他常住人口到城镇落户，并要求基本公共服务覆盖全部常住人口。可见，如何保证农业转移人口均等地享有基本公共服务，是河南省城镇化过程中亟需解决的一个重要问题。推进农业转移人口基本公共服务均等化，是城镇化发展的内在要求，与中国共产党的性质、宗旨和执政目标紧密相关。在制定和实施农业转移人口基本公共服务均等化的各项制度和政策过程中，河南省各级政府应该遵循保障基本、循序渐进和制度保障三项基本原则，从制度和政策两个层面着手，建构起一套行之有效的制度和政策体系。