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近年来，东风汽车公司党委认真贯彻中央和省委文件精神，明晰思路，明确任务，完善制度，创新机制，全面落实党建工作责任制，促进了企业党组织政治核心作用的有效发挥。
一、突出企业特点，明确和落实党建工作目标责任
在企业改革改制和重组过程中，党建工作面临着许多新的问题与挑战。公司党委经过认真思考，结合新的形势提出：党组织在现代企业制度中要当好党和国家根本利益的“卫士”，当好企业改革发展的“后盾”，当好中外企业文化融合的“桥梁”，当好员工队伍稳定的“基石”。为扮演好“四个角色”，公司党委提出了新时期党建工作的目标责任，即三个“不能变”：企业党组织发挥政治核心的作用不能变，党组织参与重大问题决策的职责不能变，坚持党管干部和党管人才的原则不能变。在实际工作中，我们主要抓住“党组织参与重大问题决策”和“坚持党管干部原则”两个关键点，保证党组织政治核心作用的有效落实。
1、在参与决策方面，明确流程，把参与决策与法人治理结构有机结合起来
一是明确参与决策的内容。在现代企业制度下，党委参与决策的重大问题主要是企业重大经营问题、重要经营管理人员选拔任用和涉及员工切身利益的重大问题等三类。
二是建立参与决策的领导体制。针对投资主体多元化后发生的新变化，公司针对企业的不同类型，分设了两种不同的参与决策的领导体制。在设立董事会的企业中，按照“双向进入、交叉任职”的模式，在法人治理结构中充实党的力量。党组织成员通过规定程序进入企业的董事会、经理班子，董事会、经理班子中的党员依照规定进入党委会。交叉任职的人数比例，根据股权的比例确定。在未设董事会的企业里，实行党政交叉兼职，一岗双责，即总经理兼任党委副书记，党委书记兼任副总经理，或者实行党政“一肩挑”。
三是规范参与决策流程。在建立法人治理结构的公司和中外合资公司中，公司提出了参与决策的十六字方针“党委决定，程序表达，体现主张，依法决策”，即在重大问题决策之前，进入法人治理结构的党委成员要将提交董事会讨论的重大议题先提交党委会讨论决定。同时，科学制定议事规则和设计参与决策的工作流程，并用制度的形式将其固化。作为党委成员的董事会、监事会、经理班子成员，在遵守《公司法》和公司章程的前提下参与决策，通过多种方式分别反映党组织的意见和建议，并及时把法人治理结构的决策结果反馈给党组织。未设董事会的企业，则普遍实行党政联席会制度，由党委成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题，重大决策通过党政联席会共同研究、共同决定。
2、在落实党管干部原则方面，创新机制，把坚持党管干部原则与尊重总经理用人权有机结合
一是严格干部任免工作流程。公司在干部任免上有着规范的流程要求。通过组织选拔、公开选拔、内部竞争、市场招聘等多种方式产生高管人选后，在实行工厂体制等直接管理的单位，高管的任免由党委会讨论审批，或由党政联席会研究决定；在建立了现代企业制度的全资、控股及中外合资子公司，由党委会讨论决定推荐，由总经理审批任免；党群高管人员任免由党委常委会讨论决定。
二是在合资企业干部管理机制上进行创新。在中外合资企业中，坚持对重要岗位实行派驻员制度。中方派驻员由东风汽车公司党委研究决定、与东风汽车公司签订劳动合同、由东风汽车公司派出。对合资公司的中方高管实行党委会讨论决定推荐制度。中方高级管理人员的任免，必须先经过党委常委会讨论研究决定推荐后，方可报合资公司的人事委员会审批决定；党群高级管理人员任免由党委常委会讨论决定。
三是着重抓好干部的教育、培养工作。公司党委通过分期分批举办“高管人员培训班”、不定期组织专题研讨会、选派有潜质的年轻高管到社会知名院校深造、到国外进行考察学习等方式，加强对干部的培养教育。
四是建立和完善以业绩考核为核心的干部考核评价体系，全面推行KPI考核评价办法。公司建立了比较完善的干部考核评价体系，评价内容以实现KPI（关键绩效指标）为主，涵盖了德、能、勤、绩等方面的内容，实现了行政考核和党内考核的有机结合。认真开展创建“四好班子”星级达标活动，为合资子公司党委坚持党管干部原则注入了新的内容。
二、创新工作机制，明确和落实党建工作领导责任
一是建立和完善党的组织体系建设领导责任制。在近年改革发展中，东风公司始终坚持按照党章规定，根据其下属单位分布广的特点，构建了适合东风实际的、完善的党组织管理体系。党组织设置按照“统一设置、集中领导、区域管理、自主创新”的方针，坚持“三同步”原则推进，即无论是合资公司，还是独资企业；无论是改制公司，还是分立公司；无论是绝对控股公司，还是相对控股公司；无论是新建公司，还是重组公司，都做到了党组织与行政组织和机构“同步设计、同步到位、同步运作”，健全了覆盖全公司的党组织工作网络。在合资公司设立党组织方面，东风公司进行了大胆探索和实践。2003年，在东风与日产合资成立东风汽车有限公司时，通过艰苦的努力，在当时法律没有明确支持条款的情况下，实现了合资企业党组织的“两公开、两纳入”，即党组织公开挂牌、公开活动，党的经费纳入预算、党务人员纳入编制。设立党委的单位都设置了纪委、工会、团委，并通过制度保障专职党群干部的工作条件及其与同职级管理人员同等的薪酬水平。
二是健全完善权责清晰的党建工作领导责任体系。根据党组织隶属关系，坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立了公司党委对直属党委、直属党委对基层党委（党总支、党支部）的责任体系，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各级党委书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。公司通过定期召开党委常委会、政工办公会议、开展党建工作调研等，听取公司党群部门和基层党委党建工作情况汇报，研究决定党建工作重要问题和日常事务。党委领导班子成员把履行党建工作责任情况列入述职述廉的重要内容。公司各级党委每年要向上一级党组织书面报告开展党建工作的情况。
三是落实各级领导干部对基层党建工作调研和指导责任。公司党委专门印发了《关于建立党员领导干部基层联系点的意见》，要求党员领导干部要“指导联系点加强党建思想政治工作，总结推广成功做法和经验，努力把联系点办成党建工作示范点”。公司领导班子成员分别建立了基层联系点，党群各部门也建立了本部门的联系点，了解情况，掌握动态，指导工作，推广经验。据统计，全公司党员领导干部建立基层党建工作联系点814个。
三、导入现代企业管理的理念和管理工具，明确和落实党建工作考核奖惩责任
一是建立和实施党委第一责任人定期汇报党建工作制度。公司党委每季度召开政工办公会，公司党委书记、副书记出席会议，分别听取公司机关党群各部门负责人及公司直属党委第一责任人有关履行党建职责、开展党组织活动的情况汇报。为保证会议效果，我们认真抓好会前调研工作，帮助汇报单位总结经验、找准问题；抓好会上通报工作，结合平时掌握了解的情况，点出每个汇报单位存在的突出问题，要求整改，同时，还发现、宣传典型；抓好会后整改工作，确保每次汇报会都能解决一、两个比较突出的问题，取得实效。通过建立实施“第一责任人”汇报党建制度，多数党建“第一责任人”对党建工作重要性的认识更加到位，对自己应履行的职责和应采取的措施更加明确，能比较牢固地树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，有力地促进公司基层党建工作的开展。
二是建立科学合理的党建工作领导责任制考核体系。以科学发展观为统领，适应公司改革和发展的要求，建立健全了科学的党建工作考核评价标准。对各级党委的责任考核，实行一级对一级负责，逐级制定考核标准和实施办法。公司党委每年对直属党委下达党委KPI（关键业绩）指标，明确重点考核内容和党委基础工作考核标准。考核坚持实事求是、客观公正、注重实效，并注意充分听取基层和群众的意见。公司党委对各直属党委采取一年一考核的办法，结合年度创建“四好班子”星级达标验收一并进行。
三是建立责任追究制度，加强党建工作责任追究。把党建工作的考核结果，作为各级党委领导班子和领导干部工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，并按照一定权重直接纳入各级党组织负责人及行政主要领导的年度KPI考评体系之中。对抓基层党建工作成绩突出的，直接在当年的业绩考核中体现，并予以表彰，对思想不重视、工作不得力的，及时进行谈话提醒，严肃批评教育，限期改进。
一、突出企业特点，明确和落实党建工作目标责任
在企业改革改制和重组过程中，党建工作面临着许多新的问题与挑战。公司党委经过认真思考，结合新的形势提出：党组织在现代企业制度中要当好党和国家根本利益的“卫士”，当好企业改革发展的“后盾”，当好中外企业文化融合的“桥梁”，当好员工队伍稳定的“基石”。为扮演好“四个角色”，公司党委提出了新时期党建工作的目标责任，即三个“不能变”：企业党组织发挥政治核心的作用不能变，党组织参与重大问题决策的职责不能变，坚持党管干部和党管人才的原则不能变。在实际工作中，我们主要抓住“党组织参与重大问题决策”和“坚持党管干部原则”两个关键点，保证党组织政治核心作用的有效落实。
1、在参与决策方面，明确流程，把参与决策与法人治理结构有机结合起来
一是明确参与决策的内容。在现代企业制度下，党委参与决策的重大问题主要是企业重大经营问题、重要经营管理人员选拔任用和涉及员工切身利益的重大问题等三类。
二是建立参与决策的领导体制。针对投资主体多元化后发生的新变化，公司针对企业的不同类型，分设了两种不同的参与决策的领导体制。在设立董事会的企业中，按照“双向进入、交叉任职”的模式，在法人治理结构中充实党的力量。党组织成员通过规定程序进入企业的董事会、经理班子，董事会、经理班子中的党员依照规定进入党委会。交叉任职的人数比例，根据股权的比例确定。在未设董事会的企业里，实行党政交叉兼职，一岗双责，即总经理兼任党委副书记，党委书记兼任副总经理，或者实行党政“一肩挑”。
三是规范参与决策流程。在建立法人治理结构的公司和中外合资公司中，公司提出了参与决策的十六字方针“党委决定，程序表达，体现主张，依法决策”，即在重大问题决策之前，进入法人治理结构的党委成员要将提交董事会讨论的重大议题先提交党委会讨论决定。同时，科学制定议事规则和设计参与决策的工作流程，并用制度的形式将其固化。作为党委成员的董事会、监事会、经理班子成员，在遵守《公司法》和公司章程的前提下参与决策，通过多种方式分别反映党组织的意见和建议，并及时把法人治理结构的决策结果反馈给党组织。未设董事会的企业，则普遍实行党政联席会制度，由党委成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题，重大决策通过党政联席会共同研究、共同决定。
2、在落实党管干部原则方面，创新机制，把坚持党管干部原则与尊重总经理用人权有机结合
一是严格干部任免工作流程。公司在干部任免上有着规范的流程要求。通过组织选拔、公开选拔、内部竞争、市场招聘等多种方式产生高管人选后，在实行工厂体制等直接管理的单位，高管的任免由党委会讨论审批，或由党政联席会研究决定；在建立了现代企业制度的全资、控股及中外合资子公司，由党委会讨论决定推荐，由总经理审批任免；党群高管人员任免由党委常委会讨论决定。
二是在合资企业干部管理机制上进行创新。在中外合资企业中，坚持对重要岗位实行派驻员制度。中方派驻员由东风汽车公司党委研究决定、与东风汽车公司签订劳动合同、由东风汽车公司派出。对合资公司的中方高管实行党委会讨论决定推荐制度。中方高级管理人员的任免，必须先经过党委常委会讨论研究决定推荐后，方可报合资公司的人事委员会审批决定；党群高级管理人员任免由党委常委会讨论决定。
三是着重抓好干部的教育、培养工作。公司党委通过分期分批举办“高管人员培训班”、不定期组织专题研讨会、选派有潜质的年轻高管到社会知名院校深造、到国外进行考察学习等方式，加强对干部的培养教育。
四是建立和完善以业绩考核为核心的干部考核评价体系，全面推行KPI考核评价办法。公司建立了比较完善的干部考核评价体系，评价内容以实现KPI（关键绩效指标）为主，涵盖了德、能、勤、绩等方面的内容，实现了行政考核和党内考核的有机结合。认真开展创建“四好班子”星级达标活动，为合资子公司党委坚持党管干部原则注入了新的内容。
二、创新工作机制，明确和落实党建工作领导责任
一是建立和完善党的组织体系建设领导责任制。在近年改革发展中，东风公司始终坚持按照党章规定，根据其下属单位分布广的特点，构建了适合东风实际的、完善的党组织管理体系。党组织设置按照“统一设置、集中领导、区域管理、自主创新”的方针，坚持“三同步”原则推进，即无论是合资公司，还是独资企业；无论是改制公司，还是分立公司；无论是绝对控股公司，还是相对控股公司；无论是新建公司，还是重组公司，都做到了党组织与行政组织和机构“同步设计、同步到位、同步运作”，健全了覆盖全公司的党组织工作网络。在合资公司设立党组织方面，东风公司进行了大胆探索和实践。2003年，在东风与日产合资成立东风汽车有限公司时，通过艰苦的努力，在当时法律没有明确支持条款的情况下，实现了合资企业党组织的“两公开、两纳入”，即党组织公开挂牌、公开活动，党的经费纳入预算、党务人员纳入编制。设立党委的单位都设置了纪委、工会、团委，并通过制度保障专职党群干部的工作条件及其与同职级管理人员同等的薪酬水平。
二是健全完善权责清晰的党建工作领导责任体系。根据党组织隶属关系，坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立了公司党委对直属党委、直属党委对基层党委（党总支、党支部）的责任体系，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各级党委书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。公司通过定期召开党委常委会、政工办公会议、开展党建工作调研等，听取公司党群部门和基层党委党建工作情况汇报，研究决定党建工作重要问题和日常事务。党委领导班子成员把履行党建工作责任情况列入述职述廉的重要内容。公司各级党委每年要向上一级党组织书面报告开展党建工作的情况。
三是落实各级领导干部对基层党建工作调研和指导责任。公司党委专门印发了《关于建立党员领导干部基层联系点的意见》，要求党员领导干部要“指导联系点加强党建思想政治工作，总结推广成功做法和经验，努力把联系点办成党建工作示范点”。公司领导班子成员分别建立了基层联系点，党群各部门也建立了本部门的联系点，了解情况，掌握动态，指导工作，推广经验。据统计，全公司党员领导干部建立基层党建工作联系点814个。
三、导入现代企业管理的理念和管理工具，明确和落实党建工作考核奖惩责任
一是建立和实施党委第一责任人定期汇报党建工作制度。公司党委每季度召开政工办公会，公司党委书记、副书记出席会议，分别听取公司机关党群各部门负责人及公司直属党委第一责任人有关履行党建职责、开展党组织活动的情况汇报。为保证会议效果，我们认真抓好会前调研工作，帮助汇报单位总结经验、找准问题；抓好会上通报工作，结合平时掌握了解的情况，点出每个汇报单位存在的突出问题，要求整改，同时，还发现、宣传典型；抓好会后整改工作，确保每次汇报会都能解决一、两个比较突出的问题，取得实效。通过建立实施“第一责任人”汇报党建制度，多数党建“第一责任人”对党建工作重要性的认识更加到位，对自己应履行的职责和应采取的措施更加明确，能比较牢固地树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，有力地促进公司基层党建工作的开展。
二是建立科学合理的党建工作领导责任制考核体系。以科学发展观为统领，适应公司改革和发展的要求，建立健全了科学的党建工作考核评价标准。对各级党委的责任考核，实行一级对一级负责，逐级制定考核标准和实施办法。公司党委每年对直属党委下达党委KPI（关键业绩）指标，明确重点考核内容和党委基础工作考核标准。考核坚持实事求是、客观公正、注重实效，并注意充分听取基层和群众的意见。公司党委对各直属党委采取一年一考核的办法，结合年度创建“四好班子”星级达标验收一并进行。
三是建立责任追究制度，加强党建工作责任追究。把党建工作的考核结果，作为各级党委领导班子和领导干部工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，并按照一定权重直接纳入各级党组织负责人及行政主要领导的年度KPI考评体系之中。对抓基层党建工作成绩突出的，直接在当年的业绩考核中体现，并予以表彰，对思想不重视、工作不得力的，及时进行谈话提醒，严肃批评教育，限期改进。