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榆林四大工业支柱之首，煤炭工业的开发利用强有力地拉动了榆林基础设施、城市化水平和市域经济的发展。然而在获得利益的同时，也有一些外部负效益现象存在。笔者通过探析榆林市煤炭业发展状况，对榆林市煤炭资源开采过程中存在的开采现状进行描述，分析了制约其可持续发展的因素，从可持续发展角度，提出了几点有利于榆林市煤炭业可持续发展的建议。