前言　　云南地处边疆，与缅甸、老挝、越南三国接壤，与东南亚国家“山岭同脉，江河同源”，自古以来有着十分密切的经济文化联系。云南桥头堡建设重点是深化与缅老越三国的合作，借道进入印度洋及其周边国家。普洱市具有“一市连三国，一江通五邻”的区位优势。其中：澜沧、西盟、孟连三县与缅甸接壤，江城县与越南、老挝接壤，因此在云南桥头堡建设中肩负着重要的责任。2013年6月15日，普洱市成为全国唯一的“绿色经济试验示范区”，普洱市政府将其作为拓展桥头堡外延、丰富桥头堡内涵的先导区和推进桥头堡战略的重要平台，加强内外沟通对接，积极争取上级有关部门的政策支持，有效推动国家桥头堡战略深入实施。通过官方政策的导向、中国经济的发展以及人民币国际地位的提高，在边境地区以人民币现金为主要结算方式的对外贸易迅速繁荣，因此对以现金服务为主的基层央行货币金银工作带来新的要求和挑战。