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摘要：随着人们对工程质量要求的不断提高，人们也越来越重视安全生产管理，但是由于各方面的原因以及市政工程本身的特点，在建设过程中仍然存在着许多安全生产方面的问题，因此，市政工程有关建设单位应该针对这些问题及特点，共同努力，在高度重视安全生产管理的基础上，完善监管体系，采取有效措施，确保市政工程安全生产。
关键词：市政工程；安全生产；特点；风险防范
1、市政工程安全生产管理中存在的主要问题
1.1责任不明确，安全生产管理没有得到应有重视
市政工程建设是一项非常复杂的工程，与许多单位有关系，参与建设的单位包括设计单位、勘测单位、施工单位等。参建单位较多，安全责任承担主体也较多，就很容易出现安全责任不明确、安全生产管理得不到应有重视的情况。导致一旦发生安全问题，各个参建单位之间相互推卸责任，影响工程建设的整体管理，对工程的建设质量也有很大的影响。
1.2安全意识淡薄﹐监督管理力度不强
安全意识不强、监督力度不强是工程建设企业普遍存在的问题。建设企业管理人员过于重视效益，没有建完善的安全责任制度，企业没有很少进行安全教育培训，施工过程中缺少专业人员的安全指导等等，都是安全意识淡薄的表现。而安全生產意识不强，就会导致企业的安全监管力度不强，主要体现在：企业安全生产管理人员的专业素质不高，管理能力不足；对安全生产管理的相关法律常识认识不全面，没有严格按照相关条例对安全生产活动进行监管；管理范围划分混乱，监管不全面。
1.3建筑市场秩序混乱，建设质量无保障
近年来，随着建筑行业的快速发展，建筑市场竞争越来越激烈，受到各种主题的扰乱，建筑市场秩序有所混乱，主要表现有：一是施工建设单位为了降低成本，赚取更多利润，存在着抢工、赶工等情况，压缩合理工期，影响工程建设质量；二是建设企业没有按照相关程序办理手续而自主施工建设，逃避政府部门的监管；三是在某些工程的开发建设过程中，仍然存在着虚假招标、暗箱操作的现象。这些问题的存在都会对安全生产造成影响。
1.4安全生产技术滞后，带来安全生产隐患
随着人们对生活环境要求的不断提高，人们对于市政工程的建设质量也有了更高的标准。质量的提高对于安全生产技术也提出了进一步的要求，特点是对于一些施工程序复杂，危险性因素多的重点工程，对安全技术的要求是非常高的。
2、市政工程安全生产特点分析
2.1安全生产综合性较强
相对于其他的工程项目而言，市政工程由于工程规模较大、参建单位众多，设计要求较高等原因，在施工建设中往往也就存在着更多的交叉施工情况。市政工程在建设过程中，各个方面的问题都是相互牵涉、相互影响的，比如道路施工，就必须考虑地下管道、地下线缆、工期管道等问题。
2.2对施工企业的要求比较高
市政工程往往建设规模较大，为顺利完成建设，参建单位往往也较多。即使工程由一个主体企业承包，承包方也会为了保证工程在预定的建设周期内完成而把一些工程分给其他的施工企业。而不同施工企业的施工是存在着很大的差异的，即使是同一项工程的施工，细分到施工的每一个部分、每一个环节，那也是有差异的，并且每个施工企业对于施工的技术及安全风险防范措施也各不相同，这种情况下，施工管理难度更大，对施工企业自身也有更高的要求。
2.3施工现场的非封闭性
一般来说，建筑工程在建设过程中为尽可能减小对周边的影响往往采取封闭式施工，而市政工程往往处于城市当中，工程的旁边有可能就是学校、大型企业、商铺等等，因此，对于市政工程来说，施工现场的完全封闭是很难实现的，这中非封闭性的施工现场往往也存在着更多的安全影响因素，给工程的安全生产管理带来更大的难度。
2.4施工环境、条件复杂多变
市政工程施工属于露天作业，施工较容易受到各种因素的影响。工程施工安全除了受到施工现场条件、施工人员的专业水平等影响外，还更容易受到自然环境、气候条件等的影响，比如，雷电、暴雨、冰雪等对露天桥梁等道路工程的施工就带来很大的不利。
3、市政工程风险防范对策探究
3.1明确安全责任，提高履行安全义务自觉性
针对市政工程参建单位众多、交叉作业复杂、施工综合性强等特点，要有效地对各种安全风险进行防范，就要进一步明确安全责任，提高施工企业履行安全义务的自觉性。市政工程在建设过程中，要设立专门的安全生产管理部门，建立健全安全生产管理制度，明确各参建主体的安全责任，对市政工程项目的全部人员实行全方位的安全管理，确保责任承担明确，安全管理到位。
3.2提高员工安全生产意识，加强安全知识培训
意识影响行为，强化意识可以有效对行为进行控制，因此，工程建设中要把各种风险防范于未然，首先就要提高员工的安全生产意识。安全管理部门应该经常性的对员工进行安全生产重要性教育，对于那些从事高危险作业的施工人员，要加强安全知识、操作技能的培训，只有意识提高了，安全知识掌握到位了，才能严格按照安全生产条例进行施工，排除安全影响因素，确保施工安全有序开展、完成。
3.3排除安全隐患，做好安全应急预案工作
市政工程通常处于自然环境之中，受到外界因素及气候条件影响较大，存在着许多安全隐患。因此，市政工程在施工建设过程中要全面的对各种不确定的安全威胁因素进行排查，尽量消除安全隐患，对于一些出现安全问题可能性比较大的因素，要及时做好应急预案，这样一旦出现安全事故，就可以启动安全预案，把危害降到最低。
3.4构建安全监管体系，加大安全生产监管力度
构建安全监管体系，加大安全生产监管力度是安全生产制度、安全承担义务得到有效执行的根本保证。首先，工程的相关监督机构要对建设各方主体的安全责任、各方主体对工程安全生产的影响有一个全面的了解和认识；其次，要推行安全生产的一票否决制，发挥相关管理条例及制度的规范作用，规范安全生产管理；此外，要积极开展安全生产监督工作，做好施工安全监督的目标管理工作。
4、结束语
总之，市政工程是一种具有公益性及社会性的基础建设工程，工程的建设质量与人们的生活及国家的财产安全息息相关，而加强工程的安全生产管理是工程质量的重要保证，因此，在市政工程建设过程中，安全生产问题一直都是人们高度关注的重点。随着社会经济的快速发展及科学技术的不断进步，工程建设质量也得到了很大的提高。
参考文献：
[1]王兴元.市政工程安全施工特点及风险防范措施研究[J].门窗，2013，12（09）.
（作者单位：河南钢泰建筑工程有限公司）
关键词：市政工程；安全生产；特点；风险防范
1、市政工程安全生产管理中存在的主要问题
1.1责任不明确，安全生产管理没有得到应有重视
市政工程建设是一项非常复杂的工程，与许多单位有关系，参与建设的单位包括设计单位、勘测单位、施工单位等。参建单位较多，安全责任承担主体也较多，就很容易出现安全责任不明确、安全生产管理得不到应有重视的情况。导致一旦发生安全问题，各个参建单位之间相互推卸责任，影响工程建设的整体管理，对工程的建设质量也有很大的影响。
1.2安全意识淡薄﹐监督管理力度不强
安全意识不强、监督力度不强是工程建设企业普遍存在的问题。建设企业管理人员过于重视效益，没有建完善的安全责任制度，企业没有很少进行安全教育培训，施工过程中缺少专业人员的安全指导等等，都是安全意识淡薄的表现。而安全生產意识不强，就会导致企业的安全监管力度不强，主要体现在：企业安全生产管理人员的专业素质不高，管理能力不足；对安全生产管理的相关法律常识认识不全面，没有严格按照相关条例对安全生产活动进行监管；管理范围划分混乱，监管不全面。
1.3建筑市场秩序混乱，建设质量无保障
近年来，随着建筑行业的快速发展，建筑市场竞争越来越激烈，受到各种主题的扰乱，建筑市场秩序有所混乱，主要表现有：一是施工建设单位为了降低成本，赚取更多利润，存在着抢工、赶工等情况，压缩合理工期，影响工程建设质量；二是建设企业没有按照相关程序办理手续而自主施工建设，逃避政府部门的监管；三是在某些工程的开发建设过程中，仍然存在着虚假招标、暗箱操作的现象。这些问题的存在都会对安全生产造成影响。
1.4安全生产技术滞后，带来安全生产隐患
随着人们对生活环境要求的不断提高，人们对于市政工程的建设质量也有了更高的标准。质量的提高对于安全生产技术也提出了进一步的要求，特点是对于一些施工程序复杂，危险性因素多的重点工程，对安全技术的要求是非常高的。
2、市政工程安全生产特点分析
2.1安全生产综合性较强
相对于其他的工程项目而言，市政工程由于工程规模较大、参建单位众多，设计要求较高等原因，在施工建设中往往也就存在着更多的交叉施工情况。市政工程在建设过程中，各个方面的问题都是相互牵涉、相互影响的，比如道路施工，就必须考虑地下管道、地下线缆、工期管道等问题。
2.2对施工企业的要求比较高
市政工程往往建设规模较大，为顺利完成建设，参建单位往往也较多。即使工程由一个主体企业承包，承包方也会为了保证工程在预定的建设周期内完成而把一些工程分给其他的施工企业。而不同施工企业的施工是存在着很大的差异的，即使是同一项工程的施工，细分到施工的每一个部分、每一个环节，那也是有差异的，并且每个施工企业对于施工的技术及安全风险防范措施也各不相同，这种情况下，施工管理难度更大，对施工企业自身也有更高的要求。
2.3施工现场的非封闭性
一般来说，建筑工程在建设过程中为尽可能减小对周边的影响往往采取封闭式施工，而市政工程往往处于城市当中，工程的旁边有可能就是学校、大型企业、商铺等等，因此，对于市政工程来说，施工现场的完全封闭是很难实现的，这中非封闭性的施工现场往往也存在着更多的安全影响因素，给工程的安全生产管理带来更大的难度。
2.4施工环境、条件复杂多变
市政工程施工属于露天作业，施工较容易受到各种因素的影响。工程施工安全除了受到施工现场条件、施工人员的专业水平等影响外，还更容易受到自然环境、气候条件等的影响，比如，雷电、暴雨、冰雪等对露天桥梁等道路工程的施工就带来很大的不利。
3、市政工程风险防范对策探究
3.1明确安全责任，提高履行安全义务自觉性
针对市政工程参建单位众多、交叉作业复杂、施工综合性强等特点，要有效地对各种安全风险进行防范，就要进一步明确安全责任，提高施工企业履行安全义务的自觉性。市政工程在建设过程中，要设立专门的安全生产管理部门，建立健全安全生产管理制度，明确各参建主体的安全责任，对市政工程项目的全部人员实行全方位的安全管理，确保责任承担明确，安全管理到位。
3.2提高员工安全生产意识，加强安全知识培训
意识影响行为，强化意识可以有效对行为进行控制，因此，工程建设中要把各种风险防范于未然，首先就要提高员工的安全生产意识。安全管理部门应该经常性的对员工进行安全生产重要性教育，对于那些从事高危险作业的施工人员，要加强安全知识、操作技能的培训，只有意识提高了，安全知识掌握到位了，才能严格按照安全生产条例进行施工，排除安全影响因素，确保施工安全有序开展、完成。
3.3排除安全隐患，做好安全应急预案工作
市政工程通常处于自然环境之中，受到外界因素及气候条件影响较大，存在着许多安全隐患。因此，市政工程在施工建设过程中要全面的对各种不确定的安全威胁因素进行排查，尽量消除安全隐患，对于一些出现安全问题可能性比较大的因素，要及时做好应急预案，这样一旦出现安全事故，就可以启动安全预案，把危害降到最低。
3.4构建安全监管体系，加大安全生产监管力度
构建安全监管体系，加大安全生产监管力度是安全生产制度、安全承担义务得到有效执行的根本保证。首先，工程的相关监督机构要对建设各方主体的安全责任、各方主体对工程安全生产的影响有一个全面的了解和认识；其次，要推行安全生产的一票否决制，发挥相关管理条例及制度的规范作用，规范安全生产管理；此外，要积极开展安全生产监督工作，做好施工安全监督的目标管理工作。
4、结束语
总之，市政工程是一种具有公益性及社会性的基础建设工程，工程的建设质量与人们的生活及国家的财产安全息息相关，而加强工程的安全生产管理是工程质量的重要保证，因此，在市政工程建设过程中，安全生产问题一直都是人们高度关注的重点。随着社会经济的快速发展及科学技术的不断进步，工程建设质量也得到了很大的提高。
参考文献：
[1]王兴元.市政工程安全施工特点及风险防范措施研究[J].门窗，2013，12（09）.
（作者单位：河南钢泰建筑工程有限公司）