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学习型城市的本质是全民学习、终身学习,其核心内涵是通过学习提升市民的综合素质,提高城市的文明程度。“包容与开放并举”、“物质文明与精神文明并重”、“创新与可持续发展并行”是学习型城市的三个典型特质。学习型城市的建设是一项纷繁复杂的进程,需要动员学习者以及社会各方力量的积极参与。同时,学习型城市的建设过程也是提升城市文明程度的过程。