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摘要：高职院校在快速发展过程中出现许多财务管理问题，加强预算管理，建立财务风险防范措施，建立健全财务责任制，加强内部会计控制，优化财务队伍，提高管理水平，对促进高职院校财务管理水平的提升意义重大。
关键词：财务管理、高职院校、问题、对策、思考
财务工作是学校管理的重要组成模块之一。财务工作的历史使命是为学校的健康、持续发展提供强有力的资金支持。一般来说，高职院校的财务管理不但要处理各种会计信息，进行薪金结算、资金交流往来，更为重要的是要为学校未来的发展筹措资金，提供服务决策，充分发挥其实现资源优化配置的作用。然而，现如今绝大多数高职院校的财务管理工作还没有完全顺应时代潮流，适应这种转变。要推进高职院校的改革，使其财务管理工作还完全适应这种转变，首先必须进一步重视高职院校的财务工作，认真分析日常财务工作中存在的问题，积极寻找解决问题的对策，从而才能不断改进和加强其财务管理水平。推进高职院校财务管理的改革已经成为了高职院校各级领导和相关财务工作人员的艰巨任务和重大使命。
一、由于目前我国绝大部分高职院校都是由以前的中职院校或升格或重组而得来，因此现阶段在学校的办学规模、师资力量、教学设施等方面还有较多欠缺。高职院校的办学经费，主要依靠于学生学费和财政拨款。而为了改善办学条件，促进学院的更好发展就需要大量的资金支持。
在这种情况下，各学校不断加强财务管理，强化管理队伍，按照国家、地方有关文件和要求建立了相应的财务监理制度，规范了学校资金的使用与管理，但学校管理层不同程度地缺乏融资，理财观，对经费的使用与控制不到位等，主要存在以下问题。
财务管理体制不健全，资金预算编制科学性，可执行力度不够，缺乏融资，理财理念，财务管理信息化集成不高，资金使用安全意识不强，风险意识差，财务管理素质不高等。
二、财务管理主要调协计划财务处，负责学校所有经费的收支，按批准执行经费使用，大多采取小财务管理模式、主要执行报账、收费结算等职能。面对经费的使用缺乏科学、合理的论证、缺乏控制监督，同时财务管理制度仍然存在资金审核、使用、监督等方面不完善，不规范现象。预算只管争取和使用资金，而对项目设置，预算额度编制缺乏论证，使得预算可执行性差，资金计划与控制力度不够，不断申请与调整预算严重扰乱资金使用，对学校未来的发展产生不利影响。预算管理不够缜密，学院对于资金的统筹管理和安排十分缺乏。另外，学院缺乏经费开支计划和对于经费开支的具体分析。虽然一些院校已有统筹安排，但在一些具体问题上仍缺乏明确性，如预算的时间、编制范围、内容、方法、执行监督等。缺乏明效性，很多院校缺乏对资产的有效管理措施。学校通常花费大量教学经费购入各种教学科研仪器设备、交通工具、现代办公设备，但却疏于对这些购入资产进行有效的保管、管理和高效利用，导致这些购入资产损失严重。在日常工作中，高职院校是会计核算和会计监督的主体，肩负着核算与监督的双重职责。因此，高职院校财务工作人员的职能不仅是提高资金的使用效益、加强院校的财务管理工作，更要力求使院校的财务工作更加制度化、规范化、科学化。但财务工作在高职院校中一直處于一个较为特殊的中心地位，其功能向来被认为是服务作用，因而长期以来发挥着以教学为中心的算账、报账、汇帐的服务性作用，在向“以预算、控制、分析参与决算为主的管理型”财务升级的道路上困难重重。
三、摒弃固有思想，合理转变财务管理观念。应把“以会计核算为基础，财务管理为重点”的思路应用贯彻于学院财务工作。财务部门要充分发挥其职能，不仅要提高院校领导对财务管理工作的重视，还要拓宽专业思维，树立科学的预算、筹资、控制以及成本和效益的观念，以推进财务管理工作从记账静态型向全方位、全过程的动态控制转变。
此外，完善统一领导、集中管理的财务管理体制十分必要。为此，需要做到以下几点。1.在统筹预算的基础上对职能部门的日常经费进行分解管理，并且把学院内各个部门理财的积极性充分调动起来。2、必须对财务资源进行统筹控制，对财务活动进行统一领导。3、重视培养、提高财务工作者的专业素养。会计的职能有最为基本的核算和监督职能，此外还有派生职能。派生职能是指通过开展预测、预算计划、决策、控制、分析、考核、评价等活动进一步发挥参与管理的职能。派生职能既体现了会计发展的基本规律，也满足了社会经济发展的需要。
建立起一套完善的制度来保障预算的跟踪、分析和评价。同时要正确使用资金，使资金的使用效益最大化，支出结构最优化。更要加强对预算下达后的严格执行和对预算执行的监督，使预算更加的透明、合理、公平。此外，学校财务部门还应重视根据预算计划和财务制度对收支情况进行全面审核和事后分析。
4、强化风险意识，适度举债，加强贷款资金的管理，合理安排贷款的借、用、还期限，加强固定资产管理，优化配置资源。应及时找出财务工作各方面和环节所存在的问题，制定全面的、有效的、科学的财务制度，以解决资产管理、专项资金管理、、专项基金管理、融资负债管理基本建设、大宗物资采购、后勤社会化，以及预算、收入、支出等方面存在的重点问题。另外，要尽快制定相关制度，严厉打击各部门滥用职权自行制定的不合理、不合法的收费。高职院校的财务部门要加强统一管理和监督，以使其更加合法和规范。
四、完善人才引进和选拔制度。通过聘任专业职务、提升晋级和岗位资格认证等竞争机制，加强校内人才的选拔和校外人才的引入。同时通过组织职称考试、知识讲座、专业培训和学历教育等途径，促进财务人员加强专业学习，提高专业素养。学校还应建立起一套科学有效的激励机制，对财务人员的工作进行公正客观的考核和评价，平且对业绩突出者进行职位提升、增加工资等奖励。这样既使得个人的聪明才智得到充分发挥，又提高了工作效率和工作本身的挑战性。又不断创新了管理模式，解决突出问题，不断改善办学条件，提高财务水平，健全财务管理体系，推动了学院健康持续发展。（作者单位：鄂东职业技术学院）
关键词：财务管理、高职院校、问题、对策、思考
财务工作是学校管理的重要组成模块之一。财务工作的历史使命是为学校的健康、持续发展提供强有力的资金支持。一般来说，高职院校的财务管理不但要处理各种会计信息，进行薪金结算、资金交流往来，更为重要的是要为学校未来的发展筹措资金，提供服务决策，充分发挥其实现资源优化配置的作用。然而，现如今绝大多数高职院校的财务管理工作还没有完全顺应时代潮流，适应这种转变。要推进高职院校的改革，使其财务管理工作还完全适应这种转变，首先必须进一步重视高职院校的财务工作，认真分析日常财务工作中存在的问题，积极寻找解决问题的对策，从而才能不断改进和加强其财务管理水平。推进高职院校财务管理的改革已经成为了高职院校各级领导和相关财务工作人员的艰巨任务和重大使命。
一、由于目前我国绝大部分高职院校都是由以前的中职院校或升格或重组而得来，因此现阶段在学校的办学规模、师资力量、教学设施等方面还有较多欠缺。高职院校的办学经费，主要依靠于学生学费和财政拨款。而为了改善办学条件，促进学院的更好发展就需要大量的资金支持。
在这种情况下，各学校不断加强财务管理，强化管理队伍，按照国家、地方有关文件和要求建立了相应的财务监理制度，规范了学校资金的使用与管理，但学校管理层不同程度地缺乏融资，理财观，对经费的使用与控制不到位等，主要存在以下问题。
财务管理体制不健全，资金预算编制科学性，可执行力度不够，缺乏融资，理财理念，财务管理信息化集成不高，资金使用安全意识不强，风险意识差，财务管理素质不高等。
二、财务管理主要调协计划财务处，负责学校所有经费的收支，按批准执行经费使用，大多采取小财务管理模式、主要执行报账、收费结算等职能。面对经费的使用缺乏科学、合理的论证、缺乏控制监督，同时财务管理制度仍然存在资金审核、使用、监督等方面不完善，不规范现象。预算只管争取和使用资金，而对项目设置，预算额度编制缺乏论证，使得预算可执行性差，资金计划与控制力度不够，不断申请与调整预算严重扰乱资金使用，对学校未来的发展产生不利影响。预算管理不够缜密，学院对于资金的统筹管理和安排十分缺乏。另外，学院缺乏经费开支计划和对于经费开支的具体分析。虽然一些院校已有统筹安排，但在一些具体问题上仍缺乏明确性，如预算的时间、编制范围、内容、方法、执行监督等。缺乏明效性，很多院校缺乏对资产的有效管理措施。学校通常花费大量教学经费购入各种教学科研仪器设备、交通工具、现代办公设备，但却疏于对这些购入资产进行有效的保管、管理和高效利用，导致这些购入资产损失严重。在日常工作中，高职院校是会计核算和会计监督的主体，肩负着核算与监督的双重职责。因此，高职院校财务工作人员的职能不仅是提高资金的使用效益、加强院校的财务管理工作，更要力求使院校的财务工作更加制度化、规范化、科学化。但财务工作在高职院校中一直處于一个较为特殊的中心地位，其功能向来被认为是服务作用，因而长期以来发挥着以教学为中心的算账、报账、汇帐的服务性作用，在向“以预算、控制、分析参与决算为主的管理型”财务升级的道路上困难重重。
三、摒弃固有思想，合理转变财务管理观念。应把“以会计核算为基础，财务管理为重点”的思路应用贯彻于学院财务工作。财务部门要充分发挥其职能，不仅要提高院校领导对财务管理工作的重视，还要拓宽专业思维，树立科学的预算、筹资、控制以及成本和效益的观念，以推进财务管理工作从记账静态型向全方位、全过程的动态控制转变。
此外，完善统一领导、集中管理的财务管理体制十分必要。为此，需要做到以下几点。1.在统筹预算的基础上对职能部门的日常经费进行分解管理，并且把学院内各个部门理财的积极性充分调动起来。2、必须对财务资源进行统筹控制，对财务活动进行统一领导。3、重视培养、提高财务工作者的专业素养。会计的职能有最为基本的核算和监督职能，此外还有派生职能。派生职能是指通过开展预测、预算计划、决策、控制、分析、考核、评价等活动进一步发挥参与管理的职能。派生职能既体现了会计发展的基本规律，也满足了社会经济发展的需要。
建立起一套完善的制度来保障预算的跟踪、分析和评价。同时要正确使用资金，使资金的使用效益最大化，支出结构最优化。更要加强对预算下达后的严格执行和对预算执行的监督，使预算更加的透明、合理、公平。此外，学校财务部门还应重视根据预算计划和财务制度对收支情况进行全面审核和事后分析。
4、强化风险意识，适度举债，加强贷款资金的管理，合理安排贷款的借、用、还期限，加强固定资产管理，优化配置资源。应及时找出财务工作各方面和环节所存在的问题，制定全面的、有效的、科学的财务制度，以解决资产管理、专项资金管理、、专项基金管理、融资负债管理基本建设、大宗物资采购、后勤社会化，以及预算、收入、支出等方面存在的重点问题。另外，要尽快制定相关制度，严厉打击各部门滥用职权自行制定的不合理、不合法的收费。高职院校的财务部门要加强统一管理和监督，以使其更加合法和规范。
四、完善人才引进和选拔制度。通过聘任专业职务、提升晋级和岗位资格认证等竞争机制，加强校内人才的选拔和校外人才的引入。同时通过组织职称考试、知识讲座、专业培训和学历教育等途径，促进财务人员加强专业学习，提高专业素养。学校还应建立起一套科学有效的激励机制，对财务人员的工作进行公正客观的考核和评价，平且对业绩突出者进行职位提升、增加工资等奖励。这样既使得个人的聪明才智得到充分发挥，又提高了工作效率和工作本身的挑战性。又不断创新了管理模式，解决突出问题，不断改善办学条件，提高财务水平，健全财务管理体系，推动了学院健康持续发展。（作者单位：鄂东职业技术学院）