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[摘 要]随着科学技术的不断提高与创新，我国水利水电工程的施工技术水平有了很大提升，施工质量与以往相比也有了显著提高。然而，由于优良地区的水利水电建筑达到饱满，水利水电工程不得不转向不良地质条件地区进行建设，一方面导致水利水电工程建设难度增加，另一方面也引发了很多水利水电工程施工安全问题。水利水电工程的施工现场环境一般都较为复杂，施工现场安全管理工作很难得到保障，经常出现安全事故，不利于水利水电工程的顺利进行。
[关键词]水利水电工程；现场；安全施工；管理要点
中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）30-0070-01
引言
从近几年我国的发展趋势看，我国的水利工程发展速度之快，进步之大，为我国的国民经济发展做出了重大贡献。但是随着发展速度的加快，出现了人工体力劳动消耗过多，工人流动性大，施工工期长，施工环境复杂等水利工程施工现场安全问题，为此，提出改善水利工程的施工安全事故防治措施尤为重要。
1 水利水电工程施工安全管理问题
1.1 施工用电安全管理问题
水利水电工程施工建设过程中，需要大量的电力能源，尤其是金属焊接、大型动力机械设备运行，均需要用电。在水利水电工程项目建设施工过程中，若施工企业对供电系统缺乏管理，或者未定期检查线路、设置警示标志，很可能会影响施工人员的人身安全。同时，复杂多变的现场施工环境，以及多样化的现场施工单项管理，都给施工现场安全管理工作带来了巨大的压力。尤其冬、夏季施工季节，或者赶上雨雪天气时，施工过程中应当确保特殊地段安全性，比如土石方爆破施工过程中，通常会用到大量的炸药、雷管等爆破装置，如果现场管理不善，则可能会对现场施工人员造成致命性的伤害。
1.2 安全监管机构不健全
就目前我国水利施工企业现状来看，相当一部分施工企业的安全监管机构不健全。很多安全生产委员会的建立也都是表面工作，没有将安全生产的理念落实到施工具体工作中。而安全监管机构不健全，使得安全管理工作没有专门的人员来负责，各部门对安全管理职能分配不清晰，容易产生“踢皮球”的现象，不利于水利工程施工安全管理工作。
1.3 施工质量偷工减料
转包现象普遍存在，质量把关不严，验收工作的管理不到位。例如早年维修的水库，需要出险加固，由于验收工作的低效，往往让整个工程的施工计划打乱，由于转包情况严重，项目资金的利用也被层层削减，直接导致资金流失，部分企业为了私人牟利，偷工减料建设豆腐渣工程，在工程后期的验收工作更是走流程的方式，导致很多这种豆腐渣工程投入使用，最终，工程的潜在危险和后期的维护工作成本大量增加。
1.4 施工单位“重进度、轻管理”
施工单位“重进度、轻管理”的观念普遍存在，所以在安全管理环节投入严重不足，执行缺乏力度，并未按照国家规定的安全生产流程进行施工作业，概括起来，可以将影响和制约水利水电工程现场安全施工管理的因素归纳为内在与外在及主观与客观等方面。其中，内在和主观因素是问题的根源所在，外在和客观因素只是起到影响作用，施工单位安全管理规章制度是否完善可行、施工人员的安全意识与风险应对水平、领导者对安全施工的态度及执行力度等都是影响安全生产的内因和主观因素，而国家法律法规的有关规定、市场竞争激烈程度的客观要求、施工环境背景、社会需求的间接影响等则是外在和客观因素。
2 加强水利水电工程现场安全施工管理的策略
2.1 施工质量的监管
在施工过程中管理人员应做到严格的质量把关及认真检查、验收，以确保施工质量。我国还处于发展阶段，在管理层面还多有不到位的方面，还要借鉴国内外先进经验，积极创新自己的管理模式，提高工程质量。
加大措施和不断提高科技监督手段。要有效利用现有的检测仪器和设备，切实加强对施工现场质量的检测，提高质量检查的科技手段，保证质量检查的科学性、有效性和权威性。在水利工程建设的资金方面，各部门应对其严格把控，让建设资金落实到位。所有参建单位配合质量监督部门在工程建设过程中要严格把关，实行全过程、全方位的跟踪检查、抽查和监督。
2.2 强化雨雪等恶劣天气下的安全管理
在水利施工过程中，经常会遇到诸如雨雪等天气的影响，不但影响了施工进度，更增加了安全管理工作的难度。施工企业在面对雨雪等恶劣天气时，首先应暂停室外施工，保证安全第一。做好施工人员培训，提高施工人员的安全技能和防范意识；其次，重视在雨雪天气时的御寒工作管理及落实，由于施工人员在施工期间的住宿环境较差，一旦面对雨雪天气建筑的防寒保暖性差，容易因防寒手段不佳而引起安全问题。施工企业在注意防寒工作的同时也要保证用电安全；最后，加强安全检查的力度及频次及时制止和纠正违章违规行为，确保建筑围墙、外脚手架、深基坑开挖、起重设备、大跨度轻质结构房屋、临时活动板房等无安全隐患，确保在面临突发危险时能够进行紧急有效的抢险工作，做好应急物资准备工作，保证在遇到突发状况时能够及时传递信息，为应急措施的实行提供保证。在恶劣天气结束后，各建设、施工、监理单位还应积极组织全面排查工作，及时消除施工现场的安全隐患，确保水利工程施工安全顺利的进行。
2.3 制定并完善水利工程施工安全的相关管理制度
水利工程项目的安全是由安全管理制度作为保障的，科学合理的安全管理制度可有效的控制水利工程安全问题的发生。建全安全管理制度是各个部门之间通力合作完成的，需要协调水利工程设备的使用以及资金运作等方面的相互关系，要不断的总结经验，归纳重点。另外，由政府或水利工程施工企业设立工程安全管理监督小分队，定期对企业进行安全管理制度检查。或是水利工程施工企业内部也可开展有助于维护推进安全管理制度的评比活动，赏罚分明，鼓励水利工程施工的员工们主动学习并遵守水利施工工程安全管理制度，以此来促进安全管理制度有效进行。
2.4 提升安全管理意识
安全意识是水利水电工程现场安全施工管理中所必备的因素，其实就是要在生产和经营的管理工作中重视起施工现场安全管理工作的地位，尽量降低施工现场的安全事故，并同时减少企业的经济损失。而针对水利水电工程的领导层，应当尽量做好施工现场的安全监督和管理工作，并不断加大安全管理的力度，特别是对于一些突发事故的现场指挥和协调，首先保证施工人员的安全，其次再考虑相关的经济效益。在进行水利水电工程现场安全施工管理的过程中，应当建立完善的责任机制，将安全管理的责任进行做到细化，甚至是落实到每一个单位及个人，并签订相应的安全施工责任书，不断提高员工们的安全管理意识以及自我保护意识，从而提高安全管理工作的有效性。
结束语
施工现场安全管理质量的高低直接关系到水利水电工程质量与工期，相关部门与人员必须狠抓使用现场安全管理，明确现场施工及管理人员的各自职责，保证各向安全管理制度落到实处。具体来讲，施工现场安全管理又细分为施工作业安全管理、防水防火安全管理、安全技術操作管理、材料运送及机械设备零部件管理等环节，各部门人员必须分工协作、妥善交接，不断提高作业人员综合素养，组建专业监督队伍，如遇安全隐患及时控制并消除。
参考文献
[1] 宋冰.水利水电项目施工技术及工程管理研究[J].自动化与仪器仪表，2017（10）：1.
[2] 卢运良.水利水电工程的施工安全管理与安全控制[J].工程技术研究，2017，（10）：167-168.
[3] 黄继明.水利水电工程项目施工现场危险因素及管理措施[J].南方农机，2016，47（3）：92-93.
[4] 王宏双.水利水电建筑工程施工技术的应用[J].南方农机，2017，48（12）：143.
[关键词]水利水电工程；现场；安全施工；管理要点
中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）30-0070-01
引言
从近几年我国的发展趋势看，我国的水利工程发展速度之快，进步之大，为我国的国民经济发展做出了重大贡献。但是随着发展速度的加快，出现了人工体力劳动消耗过多，工人流动性大，施工工期长，施工环境复杂等水利工程施工现场安全问题，为此，提出改善水利工程的施工安全事故防治措施尤为重要。
1 水利水电工程施工安全管理问题
1.1 施工用电安全管理问题
水利水电工程施工建设过程中，需要大量的电力能源，尤其是金属焊接、大型动力机械设备运行，均需要用电。在水利水电工程项目建设施工过程中，若施工企业对供电系统缺乏管理，或者未定期检查线路、设置警示标志，很可能会影响施工人员的人身安全。同时，复杂多变的现场施工环境，以及多样化的现场施工单项管理，都给施工现场安全管理工作带来了巨大的压力。尤其冬、夏季施工季节，或者赶上雨雪天气时，施工过程中应当确保特殊地段安全性，比如土石方爆破施工过程中，通常会用到大量的炸药、雷管等爆破装置，如果现场管理不善，则可能会对现场施工人员造成致命性的伤害。
1.2 安全监管机构不健全
就目前我国水利施工企业现状来看，相当一部分施工企业的安全监管机构不健全。很多安全生产委员会的建立也都是表面工作，没有将安全生产的理念落实到施工具体工作中。而安全监管机构不健全，使得安全管理工作没有专门的人员来负责，各部门对安全管理职能分配不清晰，容易产生“踢皮球”的现象，不利于水利工程施工安全管理工作。
1.3 施工质量偷工减料
转包现象普遍存在，质量把关不严，验收工作的管理不到位。例如早年维修的水库，需要出险加固，由于验收工作的低效，往往让整个工程的施工计划打乱，由于转包情况严重，项目资金的利用也被层层削减，直接导致资金流失，部分企业为了私人牟利，偷工减料建设豆腐渣工程，在工程后期的验收工作更是走流程的方式，导致很多这种豆腐渣工程投入使用，最终，工程的潜在危险和后期的维护工作成本大量增加。
1.4 施工单位“重进度、轻管理”
施工单位“重进度、轻管理”的观念普遍存在，所以在安全管理环节投入严重不足，执行缺乏力度，并未按照国家规定的安全生产流程进行施工作业，概括起来，可以将影响和制约水利水电工程现场安全施工管理的因素归纳为内在与外在及主观与客观等方面。其中，内在和主观因素是问题的根源所在，外在和客观因素只是起到影响作用，施工单位安全管理规章制度是否完善可行、施工人员的安全意识与风险应对水平、领导者对安全施工的态度及执行力度等都是影响安全生产的内因和主观因素，而国家法律法规的有关规定、市场竞争激烈程度的客观要求、施工环境背景、社会需求的间接影响等则是外在和客观因素。
2 加强水利水电工程现场安全施工管理的策略
2.1 施工质量的监管
在施工过程中管理人员应做到严格的质量把关及认真检查、验收，以确保施工质量。我国还处于发展阶段，在管理层面还多有不到位的方面，还要借鉴国内外先进经验，积极创新自己的管理模式，提高工程质量。
加大措施和不断提高科技监督手段。要有效利用现有的检测仪器和设备，切实加强对施工现场质量的检测，提高质量检查的科技手段，保证质量检查的科学性、有效性和权威性。在水利工程建设的资金方面，各部门应对其严格把控，让建设资金落实到位。所有参建单位配合质量监督部门在工程建设过程中要严格把关，实行全过程、全方位的跟踪检查、抽查和监督。
2.2 强化雨雪等恶劣天气下的安全管理
在水利施工过程中，经常会遇到诸如雨雪等天气的影响，不但影响了施工进度，更增加了安全管理工作的难度。施工企业在面对雨雪等恶劣天气时，首先应暂停室外施工，保证安全第一。做好施工人员培训，提高施工人员的安全技能和防范意识；其次，重视在雨雪天气时的御寒工作管理及落实，由于施工人员在施工期间的住宿环境较差，一旦面对雨雪天气建筑的防寒保暖性差，容易因防寒手段不佳而引起安全问题。施工企业在注意防寒工作的同时也要保证用电安全；最后，加强安全检查的力度及频次及时制止和纠正违章违规行为，确保建筑围墙、外脚手架、深基坑开挖、起重设备、大跨度轻质结构房屋、临时活动板房等无安全隐患，确保在面临突发危险时能够进行紧急有效的抢险工作，做好应急物资准备工作，保证在遇到突发状况时能够及时传递信息，为应急措施的实行提供保证。在恶劣天气结束后，各建设、施工、监理单位还应积极组织全面排查工作，及时消除施工现场的安全隐患，确保水利工程施工安全顺利的进行。
2.3 制定并完善水利工程施工安全的相关管理制度
水利工程项目的安全是由安全管理制度作为保障的，科学合理的安全管理制度可有效的控制水利工程安全问题的发生。建全安全管理制度是各个部门之间通力合作完成的，需要协调水利工程设备的使用以及资金运作等方面的相互关系，要不断的总结经验，归纳重点。另外，由政府或水利工程施工企业设立工程安全管理监督小分队，定期对企业进行安全管理制度检查。或是水利工程施工企业内部也可开展有助于维护推进安全管理制度的评比活动，赏罚分明，鼓励水利工程施工的员工们主动学习并遵守水利施工工程安全管理制度，以此来促进安全管理制度有效进行。
2.4 提升安全管理意识
安全意识是水利水电工程现场安全施工管理中所必备的因素，其实就是要在生产和经营的管理工作中重视起施工现场安全管理工作的地位，尽量降低施工现场的安全事故，并同时减少企业的经济损失。而针对水利水电工程的领导层，应当尽量做好施工现场的安全监督和管理工作，并不断加大安全管理的力度，特别是对于一些突发事故的现场指挥和协调，首先保证施工人员的安全，其次再考虑相关的经济效益。在进行水利水电工程现场安全施工管理的过程中，应当建立完善的责任机制，将安全管理的责任进行做到细化，甚至是落实到每一个单位及个人，并签订相应的安全施工责任书，不断提高员工们的安全管理意识以及自我保护意识，从而提高安全管理工作的有效性。
结束语
施工现场安全管理质量的高低直接关系到水利水电工程质量与工期，相关部门与人员必须狠抓使用现场安全管理，明确现场施工及管理人员的各自职责，保证各向安全管理制度落到实处。具体来讲，施工现场安全管理又细分为施工作业安全管理、防水防火安全管理、安全技術操作管理、材料运送及机械设备零部件管理等环节，各部门人员必须分工协作、妥善交接，不断提高作业人员综合素养，组建专业监督队伍，如遇安全隐患及时控制并消除。
参考文献
[1] 宋冰.水利水电项目施工技术及工程管理研究[J].自动化与仪器仪表，2017（10）：1.
[2] 卢运良.水利水电工程的施工安全管理与安全控制[J].工程技术研究，2017，（10）：167-168.
[3] 黄继明.水利水电工程项目施工现场危险因素及管理措施[J].南方农机，2016，47（3）：92-93.
[4] 王宏双.水利水电建筑工程施工技术的应用[J].南方农机，2017，48（12）：143.