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[摘要]双证融通是高职院校创新人才培养模式的一种尝试。文章试从“双证融通”的内涵、国内“双证融通”实施的现状分析入手,探讨高职院校如何通过实施“双证融通”来培养社会、企业急需的服务型高素质、高技能人才的问题。
[关键词]双证融通 内涵分析 现状分析 实施渠道
[作者简介]李建国(1967- ),男,江苏盐城人,盐城纺织职业技术学院教务处处长,副教授,研究方向为高等职业教育教学管理。(江苏 盐城 224005)
[基金项目]本文系2008江苏省高校哲学社会科学基金资助项目“苏北高职院校服务型教育体系构建的研究与实践”的阶段性研究成果。(项目编号:08SJB880035)
[中图分类号]G718.5[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)24-0026-02
我国《职业教育法》明确指出:“实施职业教育应当根据实际需要,同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应,实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。”高等职业教育将学历教育与国家职业资格证书体系衔接起来,以职业能力和职业资格标准为核心,重组课程体系,突出学生实践能力的培养,是培养高素质、高技能人才,提高学生职业素质、职业能力和就业竞争力的重要举措。
一、“双证融通”的内涵和及“双证”的对比分析
1.“双证融通”的内涵分析。双证融通即学历证书和职业资格证书之间相互融合与衔接,它是指以学历证书为标志的学历教育与以职业资格证书为标志的职业技能培训两种教育形式之间的一种互认、沟通和转化。它不是两种证书的简单叠加,其实质在于“融合”,是通过适当的方式和运行机制将学历教育与职业资格培训融为一体,将人才培养标准与职业资格标准统一起来,将职业院校的理论教学与职业资格鉴定的“应知”相融合,将职业院校的实践教学与职业资格鉴定的“应会”相一致,逐步构建起以人才市场需求为导向、以能力培养为重点的融职业教育与职业培训为一体的新型人才培养体系。
2.学历证书和职业资格证书的对比分析。学历证书教育与职业资格证书培训既有共同性,又各具特色。学历证书教育与职业资格培训有着共同的目标就是这两种教育都是面向“职业”的,这也为高职院校实施“双证融通”奠定了基础。其不同之处主要体现在学历证书教育涉及面更宽更广,而职业资格证书培训涉及面相对较窄,前者的内涵大于后者,两者之间存在着包容的关系,学历证书内涵大于职业资格证书训的部分主要体现在基础能力、素质能力和可持续发展能力的培养方面,这也就为高职院校如何真正实施“双证融通”提供了研究的课题。
二、国内实施“双证融通”的现状分析
我国高等职业教育最新一轮发展初期开始探索“双证制度”的实施。深圳职业技术学院1995年在所有专业的人才培养方案中就明确提出了学生在毕业前必须获取相关的职业资格证书的要求,十多年来,各高职院校分别推行了“双证书”制度,在国家、省级示范高职院校中毕业生双证书获取率高达90%以上,更有不少学院相继提炼出“双证融通”的办学特色。然而,在我国高职院校实施双证制度过程中仍然存在不少值得思考的问题。
1.从学院层面来看,学历教育与职业资格培训还未融为一体。虽然很多高职院校都推行了“双证书制度”,但仅仅是在人才培养方案中增加了考证的内容,只是在形式上的两种证书获取的叠加,并没有形成两种教育形式的融合,其主要体现在:一是没有构建起融学历教育、职业资格培训为一体的课程体系;二是课程教学内容与职业资格标准之间缺乏对应关系;三是教学方法与职业能力的培养不相适应;四是获取的职业资格证书与专业核心能力不相对应;五是教师队伍、实践教学设施等资源与职业资格培训的要求不相适应;六是学历教育考核评价与职业资格证书考核评价不相适应。
2.从社会层面来看,职业资格证书认证体系还不够健全。主要体现在:一是适应高职教育的职业资格证书不全。我国劳动部门1999年颁布了《中华人民共和国职业分类大典》确定了1838个职业,2005年又新增补了77个职业,共计1915个职业,而教育部2004年颁发的《普通高等学校高职高专有19个专业大类,78个二级类,532个专业,其中还不含各地方新增专业,由于两个部门分类体系不一样,导致了有很多专业很难找到与其专业相配套的职业资格证书。二是职业资格证书获取渠道缺少一定的规范。在利益驱动下,各类政府机构、协会、社会团体、公司都纷纷开展各类“资格证书”的认定,使职业资格认定缺少严肃性、科学性和权威性,导致学生无所适从,甚至上当受骗,严重阻碍了高职院校双证制度的顺利开展。三是职业资格证书的考核出现应试教育的现象。由于各类证书的竞争,考证部门为了提高过关率,纷纷印发了考核的题库,学生只要掌握了题库中的内容就可获取证书,导致了高职院校职业技能鉴定出现了应试教育的痕迹,不能真正体现出学生职业能力水平,加之相关职业资格鉴定部门又在很多高职院校设立了职业技能鉴定站,直接由学校自行组织考核、鉴定,这导致了职业资格获取的严肃性、科学性的缺失。四是职业资格准入制度执行不力,严重影响了高职院校学生获取证书的积极性。
三、高职院校实施“双证融通”的途径分析
1.分析专业岗位职业能力,修订专业人才培养方案。专业人才培养方案是高职院校实施人才培养工作的根本性文件,它回答了培养什么样的人才、怎样培养人才两个教育教学改革的根本问题。高职院校要实施“双证融通”,就必须制订满足“双证融通”教育教学要求的专业人才培养方案。在制订人才方案时要加强五个方面的调研:一是加强人才市场需求的调研,了解用人单位的发展变化、就业市场需求动态与用人单位对人才培养提出的新要求;二是加强毕业生跟踪调查,了解毕业生工作情况以及用人单位的反馈意见,使学校培养的人才更加贴近市场、更实用;三是加强专业指导委员会的作用,组建由用人单位专家、经理、行业部门的地方政府主管、专业教师等组成专业指导委员会,定期召开会议,听取专家的看法和意见,对人才培养方案的制订(修订)进行论证,力求使人才培养方案更加贴近市场、更科学;四是加强在校生的调研,每个学期要不定期地召开学生座谈会,听取学生对专业建设、课程设置、实训基地建设和教育教学改革的意见,以便有针对性地修订专业人才培养方案;五是加强生源市场的调研,在每年新生进校后,要主动听取新生及家长的需求与就业、成长的愿望,以便使学校的人才培养工作更有针对性。对五个方面的调研基础上搞清楚本专业对应的职业岗位有哪些、对应的具有较高社会认可度的职业资格证书有哪些、用人单位的需求有哪些,从而以职业岗位需求分析确定专业培养目标,以行业的职业资格标准和国家职业资格标准为依据,确定该专业必须具备的知识、技能和素质要求,淡化专业理论的系统性,强化职业能力的培养,构建起与“双证融通”相适应的人才培养工作体系。
2.研究专业应具备的职业资格证书,制定新的毕业生质量标准。高职院校人才质量标准应该始终围绕“高素质、高技能”的目标来设置,应该符合社会、学生需求和国家规定的程度,把适应与满足社会需求和人的发展作为人才培养的核心内容。要在突出人才培养的针对性和应用性的同时,让学生具备一定的可持续发展能力。要在两种证书质量标准的融合度上下工夫,绝不能是简单的两种证书的叠加。要构建双证融通的质量标准,离不开产学结合,高职院校要充分发挥产业界的作用,注重企业和学校的合作,充分发挥行业组织与企业的作用,要请用人单位进行职业分析,确定其具体的知识、能力结构和素质要求,选准专业在职业岗位中的定位,确定符合职业岗位需求的职业资格证书,从而将专业培养目标和质量标准进一步具体化、个性化。
3.重组课程结构,构建“双证融通”课程体系。课程是实现人才培养目标的基础,决定了所培养人才的知识、能力结构和素质水平。双证融通最终是要落实在课程中的,课程的相应调整是双证融通能否顺利实施的关键。真正把职业标准融入课程体系,形成高职课程在教学内涵上涵盖职业标准,形成符合国家职业标准的双证课程。为了构建科学的双证课程体系,学校应该邀请课程改革专家和行业部门、企业的专家献计献策。针对现有的课程体系和课程内容与学生发展需求不相适应、相对行业发展相对滞后等问题进行改革,按照职业岗位的需求,以职业能力培养为主线,职业标准贯穿于课程体系,职场工作流程为课程设置顺序,对课程体系和课程内容进行创新和整合。
4.改革教学模式,实施教学做一体化。高职院校实施“双证融通”的核心是培养学生的职业能力,其实质是由学科导向向职业导向的转变,这必将导致教学方式的变革。高职院校的课程教学必须以职业活动分析为基础,以职业行为活动为依据,立足引导学生、启发学生,调动学生积极性,将理论教学内容与实训环节有机结合起来,在教学过程中大胆实施现场教学、任务驱动、项目导向等工学结合的教学方法,将实际技能训练与技能技能鉴定环境带入教学环境中,真正实施教学做一体化,切实培养学生的实践能力与创新精神。
5.创新评价方式,构建“双证融通”的考核评价体系。高职院校传统的考核方式重理论、轻实践,其考核与社会需求相脱节,考核内容与学校培养目标相脱节。实施双证融通,创新考核评价方式势在必行,要针对不同性质的课程实施灵活多样的考核形式。一是对于理论相对较强的课程,要注重考核知识的应用性,学生可以通过调研、分析、提交案例分析报告等方式,教师组织面试、答辩等形式进行考核,将传统的闭卷理论考核改革为解决实际问题的能力考核;二是对于实践性较强但又没有社会技能鉴定的课程,学校可以邀请企业共同参与考核,注重以操作能力、生产组织与管理的考核,考核强调学生应该能做什么,将实践技能考核与岗位实践能力考核相结合;三是对那些有技能鉴定项目的课程,直接“以证代考”,将职业技能考核标准作为课程考核标准,学校不再组织课程考试。
6.加强基地建设,构建“双证融通”的实践教学体系。实训基地建设是双证融通能否顺利实施的必要硬件条件,高职院校一是要加强校内实训基地的建设。校内实训基地建设应紧紧围绕职业能力培养、专业建设及课程设置的需要,合理规划,努力建成功能齐全、设施完备、环境真实、与生产一线同步的校内实训基地,学校可以有目的、有针对性地引进企业真实的生产任务,为学生提供一个真实的职业操作氛围,让学生在实际产品生产过程中运用所学知识,解决实际问题,感受企业真实氛围,锻炼学生职业岗位的综合能力。二是加大校外实训基地建设力度。学校可以通过校企合作、校际合作以及与社会培训机构的合作,加强校外实训基地建设,使学生在专业实习、毕业实习和毕业设计阶段能进入企业,通过岗位培训、工学交替、顶岗实习等形式进行岗位职业能力的训练,使学生具有较强的职业适应能力,真实实现高职院校提出零距离就业的培养目标。
[参考文献]
[1]劳动和社会保障部.国家职业标准制定技术规程[EB/OL]. http://www.sport.gov.cn/n16/n1167/n2753/n40991/140365.html,2005-09-30.
[2]邓泽民.现代四大职教模式[M].北京:中国铁道出版社,2006.
[3]吴亚萍.关于学历证书和职业资格证书融通的思考[J].教育与职业,2009(33).
[4]巴四光.“双证融通”人才培养的基本途径[J].教育与职业,2007(11).
[关键词]双证融通 内涵分析 现状分析 实施渠道
[作者简介]李建国(1967- ),男,江苏盐城人,盐城纺织职业技术学院教务处处长,副教授,研究方向为高等职业教育教学管理。(江苏 盐城 224005)
[基金项目]本文系2008江苏省高校哲学社会科学基金资助项目“苏北高职院校服务型教育体系构建的研究与实践”的阶段性研究成果。(项目编号:08SJB880035)
[中图分类号]G718.5[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)24-0026-02
我国《职业教育法》明确指出:“实施职业教育应当根据实际需要,同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应,实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。”高等职业教育将学历教育与国家职业资格证书体系衔接起来,以职业能力和职业资格标准为核心,重组课程体系,突出学生实践能力的培养,是培养高素质、高技能人才,提高学生职业素质、职业能力和就业竞争力的重要举措。
一、“双证融通”的内涵和及“双证”的对比分析
1.“双证融通”的内涵分析。双证融通即学历证书和职业资格证书之间相互融合与衔接,它是指以学历证书为标志的学历教育与以职业资格证书为标志的职业技能培训两种教育形式之间的一种互认、沟通和转化。它不是两种证书的简单叠加,其实质在于“融合”,是通过适当的方式和运行机制将学历教育与职业资格培训融为一体,将人才培养标准与职业资格标准统一起来,将职业院校的理论教学与职业资格鉴定的“应知”相融合,将职业院校的实践教学与职业资格鉴定的“应会”相一致,逐步构建起以人才市场需求为导向、以能力培养为重点的融职业教育与职业培训为一体的新型人才培养体系。
2.学历证书和职业资格证书的对比分析。学历证书教育与职业资格证书培训既有共同性,又各具特色。学历证书教育与职业资格培训有着共同的目标就是这两种教育都是面向“职业”的,这也为高职院校实施“双证融通”奠定了基础。其不同之处主要体现在学历证书教育涉及面更宽更广,而职业资格证书培训涉及面相对较窄,前者的内涵大于后者,两者之间存在着包容的关系,学历证书内涵大于职业资格证书训的部分主要体现在基础能力、素质能力和可持续发展能力的培养方面,这也就为高职院校如何真正实施“双证融通”提供了研究的课题。
二、国内实施“双证融通”的现状分析
我国高等职业教育最新一轮发展初期开始探索“双证制度”的实施。深圳职业技术学院1995年在所有专业的人才培养方案中就明确提出了学生在毕业前必须获取相关的职业资格证书的要求,十多年来,各高职院校分别推行了“双证书”制度,在国家、省级示范高职院校中毕业生双证书获取率高达90%以上,更有不少学院相继提炼出“双证融通”的办学特色。然而,在我国高职院校实施双证制度过程中仍然存在不少值得思考的问题。
1.从学院层面来看,学历教育与职业资格培训还未融为一体。虽然很多高职院校都推行了“双证书制度”,但仅仅是在人才培养方案中增加了考证的内容,只是在形式上的两种证书获取的叠加,并没有形成两种教育形式的融合,其主要体现在:一是没有构建起融学历教育、职业资格培训为一体的课程体系;二是课程教学内容与职业资格标准之间缺乏对应关系;三是教学方法与职业能力的培养不相适应;四是获取的职业资格证书与专业核心能力不相对应;五是教师队伍、实践教学设施等资源与职业资格培训的要求不相适应;六是学历教育考核评价与职业资格证书考核评价不相适应。
2.从社会层面来看,职业资格证书认证体系还不够健全。主要体现在:一是适应高职教育的职业资格证书不全。我国劳动部门1999年颁布了《中华人民共和国职业分类大典》确定了1838个职业,2005年又新增补了77个职业,共计1915个职业,而教育部2004年颁发的《普通高等学校高职高专有19个专业大类,78个二级类,532个专业,其中还不含各地方新增专业,由于两个部门分类体系不一样,导致了有很多专业很难找到与其专业相配套的职业资格证书。二是职业资格证书获取渠道缺少一定的规范。在利益驱动下,各类政府机构、协会、社会团体、公司都纷纷开展各类“资格证书”的认定,使职业资格认定缺少严肃性、科学性和权威性,导致学生无所适从,甚至上当受骗,严重阻碍了高职院校双证制度的顺利开展。三是职业资格证书的考核出现应试教育的现象。由于各类证书的竞争,考证部门为了提高过关率,纷纷印发了考核的题库,学生只要掌握了题库中的内容就可获取证书,导致了高职院校职业技能鉴定出现了应试教育的痕迹,不能真正体现出学生职业能力水平,加之相关职业资格鉴定部门又在很多高职院校设立了职业技能鉴定站,直接由学校自行组织考核、鉴定,这导致了职业资格获取的严肃性、科学性的缺失。四是职业资格准入制度执行不力,严重影响了高职院校学生获取证书的积极性。
三、高职院校实施“双证融通”的途径分析
1.分析专业岗位职业能力,修订专业人才培养方案。专业人才培养方案是高职院校实施人才培养工作的根本性文件,它回答了培养什么样的人才、怎样培养人才两个教育教学改革的根本问题。高职院校要实施“双证融通”,就必须制订满足“双证融通”教育教学要求的专业人才培养方案。在制订人才方案时要加强五个方面的调研:一是加强人才市场需求的调研,了解用人单位的发展变化、就业市场需求动态与用人单位对人才培养提出的新要求;二是加强毕业生跟踪调查,了解毕业生工作情况以及用人单位的反馈意见,使学校培养的人才更加贴近市场、更实用;三是加强专业指导委员会的作用,组建由用人单位专家、经理、行业部门的地方政府主管、专业教师等组成专业指导委员会,定期召开会议,听取专家的看法和意见,对人才培养方案的制订(修订)进行论证,力求使人才培养方案更加贴近市场、更科学;四是加强在校生的调研,每个学期要不定期地召开学生座谈会,听取学生对专业建设、课程设置、实训基地建设和教育教学改革的意见,以便有针对性地修订专业人才培养方案;五是加强生源市场的调研,在每年新生进校后,要主动听取新生及家长的需求与就业、成长的愿望,以便使学校的人才培养工作更有针对性。对五个方面的调研基础上搞清楚本专业对应的职业岗位有哪些、对应的具有较高社会认可度的职业资格证书有哪些、用人单位的需求有哪些,从而以职业岗位需求分析确定专业培养目标,以行业的职业资格标准和国家职业资格标准为依据,确定该专业必须具备的知识、技能和素质要求,淡化专业理论的系统性,强化职业能力的培养,构建起与“双证融通”相适应的人才培养工作体系。
2.研究专业应具备的职业资格证书,制定新的毕业生质量标准。高职院校人才质量标准应该始终围绕“高素质、高技能”的目标来设置,应该符合社会、学生需求和国家规定的程度,把适应与满足社会需求和人的发展作为人才培养的核心内容。要在突出人才培养的针对性和应用性的同时,让学生具备一定的可持续发展能力。要在两种证书质量标准的融合度上下工夫,绝不能是简单的两种证书的叠加。要构建双证融通的质量标准,离不开产学结合,高职院校要充分发挥产业界的作用,注重企业和学校的合作,充分发挥行业组织与企业的作用,要请用人单位进行职业分析,确定其具体的知识、能力结构和素质要求,选准专业在职业岗位中的定位,确定符合职业岗位需求的职业资格证书,从而将专业培养目标和质量标准进一步具体化、个性化。
3.重组课程结构,构建“双证融通”课程体系。课程是实现人才培养目标的基础,决定了所培养人才的知识、能力结构和素质水平。双证融通最终是要落实在课程中的,课程的相应调整是双证融通能否顺利实施的关键。真正把职业标准融入课程体系,形成高职课程在教学内涵上涵盖职业标准,形成符合国家职业标准的双证课程。为了构建科学的双证课程体系,学校应该邀请课程改革专家和行业部门、企业的专家献计献策。针对现有的课程体系和课程内容与学生发展需求不相适应、相对行业发展相对滞后等问题进行改革,按照职业岗位的需求,以职业能力培养为主线,职业标准贯穿于课程体系,职场工作流程为课程设置顺序,对课程体系和课程内容进行创新和整合。
4.改革教学模式,实施教学做一体化。高职院校实施“双证融通”的核心是培养学生的职业能力,其实质是由学科导向向职业导向的转变,这必将导致教学方式的变革。高职院校的课程教学必须以职业活动分析为基础,以职业行为活动为依据,立足引导学生、启发学生,调动学生积极性,将理论教学内容与实训环节有机结合起来,在教学过程中大胆实施现场教学、任务驱动、项目导向等工学结合的教学方法,将实际技能训练与技能技能鉴定环境带入教学环境中,真正实施教学做一体化,切实培养学生的实践能力与创新精神。
5.创新评价方式,构建“双证融通”的考核评价体系。高职院校传统的考核方式重理论、轻实践,其考核与社会需求相脱节,考核内容与学校培养目标相脱节。实施双证融通,创新考核评价方式势在必行,要针对不同性质的课程实施灵活多样的考核形式。一是对于理论相对较强的课程,要注重考核知识的应用性,学生可以通过调研、分析、提交案例分析报告等方式,教师组织面试、答辩等形式进行考核,将传统的闭卷理论考核改革为解决实际问题的能力考核;二是对于实践性较强但又没有社会技能鉴定的课程,学校可以邀请企业共同参与考核,注重以操作能力、生产组织与管理的考核,考核强调学生应该能做什么,将实践技能考核与岗位实践能力考核相结合;三是对那些有技能鉴定项目的课程,直接“以证代考”,将职业技能考核标准作为课程考核标准,学校不再组织课程考试。
6.加强基地建设,构建“双证融通”的实践教学体系。实训基地建设是双证融通能否顺利实施的必要硬件条件,高职院校一是要加强校内实训基地的建设。校内实训基地建设应紧紧围绕职业能力培养、专业建设及课程设置的需要,合理规划,努力建成功能齐全、设施完备、环境真实、与生产一线同步的校内实训基地,学校可以有目的、有针对性地引进企业真实的生产任务,为学生提供一个真实的职业操作氛围,让学生在实际产品生产过程中运用所学知识,解决实际问题,感受企业真实氛围,锻炼学生职业岗位的综合能力。二是加大校外实训基地建设力度。学校可以通过校企合作、校际合作以及与社会培训机构的合作,加强校外实训基地建设,使学生在专业实习、毕业实习和毕业设计阶段能进入企业,通过岗位培训、工学交替、顶岗实习等形式进行岗位职业能力的训练,使学生具有较强的职业适应能力,真实实现高职院校提出零距离就业的培养目标。
[参考文献]
[1]劳动和社会保障部.国家职业标准制定技术规程[EB/OL]. http://www.sport.gov.cn/n16/n1167/n2753/n40991/140365.html,2005-09-30.
[2]邓泽民.现代四大职教模式[M].北京:中国铁道出版社,2006.
[3]吴亚萍.关于学历证书和职业资格证书融通的思考[J].教育与职业,2009(33).
[4]巴四光.“双证融通”人才培养的基本途径[J].教育与职业,2007(11).