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平均地权的主旨是实现全体国民共享土地收益，求“地利共享”；同时强调土地使用效益的增进，求“地尽其利”。孙中山提出了平均地权的实施办法：“规定地价”、“照价征税”、“照价收买”、“涨价归公”四大纲要，以及“均权制”、“耕者有其田”等制度政策。实现平均地权思想的制度和政策方式可以有不同选择，我国现阶段在农村应坚持土地承包制，辅之以因地制宜的自愿流转，避免市场配置方式对农民生活保障的损害；在城镇实行市场化配置，应强化土地税的功能，实现全民均享土地利益，使所有国民都能实现“居者有其屋”。