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社会的高速发展带来教育越来越激烈的竞争，教育的竞争最终是人才的竞争。原有的教学管理模式已不适应现代化的高等教育，高职院校根据自身的特色，可以适当采取本科院校比较成熟的两级管理模式，进行管理模式的变更。两级管理实行的关键是以财权下放为龙头、指标考核为导向、效益提高为目标、学校调控为保障，体现高等职业教育的特色。