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财政收入来源结构单一，且总量小。务川县是农业县，经济发展滞后，财政收入主要来自农业，到1997年，全县财政总收入5448万元。其中：地方财政收入3980万元，包括农业税624万元、烤烟税1906万元，两项就占地方财政收入的63％以上。由于烤烟生产受国家调控和市场供求关系的影响，财政收入极不稳定。1998年务川县的烤烟计划从上年的实43万担减为16万担，减少特产税收入1900多万元，减少农民收入9000多万元。减少的特产税全部为县级收入，减收因素无法弥补，虽然上级给予了小部分补助，但全县基本工资发放和机构运