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大豆既是重要的粮食作物和油料作物，还是重要的饲料作物。黑龙江作为我国最大的大豆产区，近年来，在国外得到补贴的低价大豆持续大量进口的冲击下，面临种植面积连年大幅下滑、种豆农民收益持续走低、压榨企业经营困难、大豆流通渠道不畅等一系列问题。因此，如何在开放条件下保护和促进我国主产区大豆产业健康发展，已成为一个关乎产业安全的重要课题。