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一、我国的户籍制度是重工业优先发展战略的产物 中华人民共和国成立以后，为了迅速实现国家工业化，我国采取了“重工业优先发展战略”。这个战略目标集中反映在“一五”和其启的各个五年计划中。由于重工业资本密集的特征与当时中国资本稀缺的资源禀赋状况形成矛盾，重工企业在完全竟争的市场环境中不具备自生能力。为了保证重工业优先发展，需要政府创造以人为压低利率、汇率、能源和原材料价格、工资和生活必需品价格为特征的扭曲性宏观政策环境，实施以计划和行政手段为特征的资源配置制度。