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<正>国务院决定整合城乡居民基本医疗保险制度,意图使城乡分设多年的基本医疗保险像基本养老保险一样,成为城乡统一的制度安排,不论是在中心城市的居民还是在边陲村寨的居民都有同样的医疗保障。农民这一身份正在失去与基本医疗待遇挂钩的符号作用。但公平保障的实现有个过程,这是由医疗服务特性决定的。农村居民