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由于集体土地所有权的主体界定不清、权利义务模糊等原因，中国农民承载着来自于二元社会结构的沉重赋税。随着农业税的取消，农民的负担减轻了，同时也意味看单位面积产值的提高和土地的增值，对集体土地的征用应当把这些因素予以实现才符合社会公平和正义的原则。广东省率先实行的农地直接入市办法开创了征地制与农地直接入市并存的新格局，打破了国家对集体土地征用的垄断。