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<正>进入21世纪,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,各大经济体都在加紧谋划抢占先机和制高点。我国"十三五"时期,正值全面建成小康社会的决胜阶段,又适逢新一轮科技革命的"窗口期",能否抓住新一轮科技革命的战略机遇,不仅关系全面建成小康社会的成败,而且关系第二个一百年奋斗目标的最终实现。党中央着眼全局,精心谋划,对"十三五"时期的科技创新作出了全面部署。创新是引领发展的第一动力党的十八届五中全会《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,强调"创新是