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宁夏开放起步较晚,在开放条件、开放环境、开放进程等方面与沿海沿边地区明显不同,既要学习借鉴沿海沿边开放的可行做法,更要立足本地实际,结合开放定位,积极推进思路创新、体制创新和模式创新,找准切入点和突破口,促进宁夏开放型经济发展。李建华书记在自治区十一届三次全委扩大会议上指出,“建设开放宁夏,核心是解放思想,突破口是打造‘两优’投资发展环境,主要载体是加快内陆开放型经济试验区建设、办好中阿博览会、建设丝绸之路经济带战略支点,使宁夏走向全国、走向世界”。为我们建设指明了方向,提供了路径。
一、找准内陆开放的切入点和突破口
一是发挥自身优势,拓展开放新空间。宁夏开放必须发挥自身优势,稳扎稳打,错位开放。坚持以新兴工业化国家及中东、南美、非洲等经济欠发达地区为重点,带动全面开放,开拓新的开放空间。
二是突出重点领域,创新开放新模式。沿海、沿边开放从加工贸易、技术引进到技术创新,在很多领域已经抢占了市场先机,宁夏在推进商品贸易方面面临激烈竞争。必须站在更高起点,树立更远眼光,强化合作共赢理念,着力推进商品贸易、服务贸易和技术贸易。要紧盯新兴工业化国家和欠发达地区市场,努力扩大服务外包、文化交流和技术输出。
三是优化贸易结构,培育发展新优势。立足本地优势,积极承接东中部地区产业转移,加快发展市场潜力大、合作前景好的产业,提升在国际产业合作中的地位和作用。坚持以产业转型升级带动结构调整,大力发展现代服务业和新能源、新材料、先进装备制造、生物产业、高新技术产业、节能环保产业等,提升特色产品、高端服务和先进技术输出能力,促进宁夏外贸结构不断优化。
四是打通开放通道,开创发展新局面。要充分发挥内陆地区空域资源丰富的优势,加快机场基础设施和空港城市建设,不断提升航空服务水平,构建快速高效的空中通道。要立足现有铁路、公路网络,结合国际政治、经济格局变化,顺应对外经济贸易需求,加强统筹规划,积极争取国家支持,加快建设一批跨省跨境铁路、公路快速通道,缩短交通运输距离,降低交通运输成本,改变内陆地区交通条件。
五是努力深化改革,形成发展新机制。内陆地区开放正处在起步和爬坡过坎阶段,对外资的吸引力明显落后。必须紧紧围绕放宽外商投资限制、降低外商投资成本、提高外商服务水平、健全社会诚信体系、营造公平市场环境等重点,创新外向型经济发展的体制机制,打造西部最优、比东部更优的发展环境,增强对外商投资的吸引力。
二、突出抓好试验区建设的几项重点工作
1.打造中阿空中丝绸之路。一要打造承接平台。二要建好银川河东国际机场。三要增加航空客货量。四要建好银川综合保税区。
2.建设中阿互联网经济试验区。一要完善互联网基础设施。二要拓展云业务。三要发展跨境电子商务。四要建设中阿服务外包基地。
3.建设中阿金融合作试验区。一要建立中阿产业投资基金。二要引进阿拉伯国家和穆斯林地区的金融机构。三要推动宁夏地方银行“走出去”。四要完善宁夏金融生态。
4.构筑中阿博览会战略平台。一要创新办会机制。二要建设中阿合作交流系列平台。三要推动中阿合作重大项目落地。
一、找准内陆开放的切入点和突破口
一是发挥自身优势,拓展开放新空间。宁夏开放必须发挥自身优势,稳扎稳打,错位开放。坚持以新兴工业化国家及中东、南美、非洲等经济欠发达地区为重点,带动全面开放,开拓新的开放空间。
二是突出重点领域,创新开放新模式。沿海、沿边开放从加工贸易、技术引进到技术创新,在很多领域已经抢占了市场先机,宁夏在推进商品贸易方面面临激烈竞争。必须站在更高起点,树立更远眼光,强化合作共赢理念,着力推进商品贸易、服务贸易和技术贸易。要紧盯新兴工业化国家和欠发达地区市场,努力扩大服务外包、文化交流和技术输出。
三是优化贸易结构,培育发展新优势。立足本地优势,积极承接东中部地区产业转移,加快发展市场潜力大、合作前景好的产业,提升在国际产业合作中的地位和作用。坚持以产业转型升级带动结构调整,大力发展现代服务业和新能源、新材料、先进装备制造、生物产业、高新技术产业、节能环保产业等,提升特色产品、高端服务和先进技术输出能力,促进宁夏外贸结构不断优化。
四是打通开放通道,开创发展新局面。要充分发挥内陆地区空域资源丰富的优势,加快机场基础设施和空港城市建设,不断提升航空服务水平,构建快速高效的空中通道。要立足现有铁路、公路网络,结合国际政治、经济格局变化,顺应对外经济贸易需求,加强统筹规划,积极争取国家支持,加快建设一批跨省跨境铁路、公路快速通道,缩短交通运输距离,降低交通运输成本,改变内陆地区交通条件。
五是努力深化改革,形成发展新机制。内陆地区开放正处在起步和爬坡过坎阶段,对外资的吸引力明显落后。必须紧紧围绕放宽外商投资限制、降低外商投资成本、提高外商服务水平、健全社会诚信体系、营造公平市场环境等重点,创新外向型经济发展的体制机制,打造西部最优、比东部更优的发展环境,增强对外商投资的吸引力。
二、突出抓好试验区建设的几项重点工作
1.打造中阿空中丝绸之路。一要打造承接平台。二要建好银川河东国际机场。三要增加航空客货量。四要建好银川综合保税区。
2.建设中阿互联网经济试验区。一要完善互联网基础设施。二要拓展云业务。三要发展跨境电子商务。四要建设中阿服务外包基地。
3.建设中阿金融合作试验区。一要建立中阿产业投资基金。二要引进阿拉伯国家和穆斯林地区的金融机构。三要推动宁夏地方银行“走出去”。四要完善宁夏金融生态。
4.构筑中阿博览会战略平台。一要创新办会机制。二要建设中阿合作交流系列平台。三要推动中阿合作重大项目落地。