论土地增值的形成及其分配关系

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本文通过对征地(拆迁)、土地出让、房地产开发环节的产权关系、经济关系进行理论梳理,将相应环节所产生与分配的土地增值分别界定为土地增值Ⅰ、土地增值Ⅱ、土地增值Ⅲ,集体(农民)、地方政府、房地产开发企业三者所得土地增值呈'集体(农民)<地方政府<房地产开发企业'的规律,且差距较大,土地增值同时存在一定的区域差异,呈现'经济发展水平高、土地增值高'的特征。为缓解土地收益分配差距的矛盾,重点在于制度层面的改革,关键在于现行税制体系的完善。
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