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探讨了“三农”问题的实质，指出“三农”问题实则是农村的发展问题，根本的制约因素是农村尤其是农业生产力的落后。为此基础上农村制度设计、现实基础等角度分析了农村农业农民问题形成与内在联系。最后引出以促进乡村工业化，城镇化，实现农业产业化，市场化，建立现代新型农村为最终目的的农村集体化组织——“农联”模式的初步设想。